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一、水土流失治理模式的演进

 

最近几十年，我国的水土流失治理模式发生了数次变化。50年代采取的是国家引导、集体治理的模式，即依靠国家投入的资金培养典型，为集体组织水土流失治理提供示范。此时强调的是大局意识，主要措施是种树种草和挖鱼鳞坑，以减少水土流失对大江大河的负面影响，很少考虑如何通过水土流失治理增加参与者的收入的问题。

 

60年代和70年代，水土流失治理以建设基本农田为切入点，旨在解决粮食短缺问题，由于未能妥善处理田、林、草三者之间的关系，影响了治理的效果和效益。

 

80年代初，伴随着“依靠千家万户治理千沟万壑”的思路的提出，开始推广户包治理小流域模式。此时强调的是“四荒”资源的公平分配，主要措施是“四荒”资源的开发利用，以增加农民收入和所需的效用。例如山西省偏关县，在1982—1983年期间，有984