摘 要：黄河水利工程是黄河防洪的重要基础设施，黄河基层水管单位具体负责黄河水利工程的管理运行，是保证黄河防洪安全和维持黄河健康生命的重要依托。长期以来，由于受“重建轻管”思想等的影响，黄河水利工程管理体制不顺、机制不活、经费严重不足、工程老化失修、机构运转困难、职工队伍不稳定的问题十分突出。水利工程管理体制改革的实施和管养经费的落实，从根本上解决了长期困扰治黄水利工作的一个难题，将对治理黄河事业的改革和发展，维持黄河健康生命产生深远的意义和重大影响。本文根据水管体制改革后的实践，就黄河水利工程维修养护项目的实施与管理谈一点认识，供商榷。

关键词：黄河 水利工程 维修养护项目 实施 管理

1维修养护工程实施前的准备

水利工程维修养护项目实施是指日常维修养护项目和维修养护专项的作业过程。水利工程维修养护项目实施方案批复后，水管单位应及时通过招投标形式择优选择维修养护单位和监理单位，签订维修养护合同和监理合同，办理质量监督手续和开工请示；维修养护单位，对维修养护专项，按照合同约定成立项目部，严格按照合同条款规定和要求具体实施维修养护作业，对日常维修养护项目，按照《水利工程维修养护定额标准（试行）》核定每人的日工作量，制定工程标准、规章制度和检查办法，每位养护人员根据核定指标积极开展日常维修养护，按期完成各自的维修养护任务，实行“周检查、月总结、年度考核”，根据每周每月的检查总结情况，按劳计酬，评定工资实施绩效工资，年终按照考核进行工资奖励；监理单位按照合同约定成立监理部，对维修养护项目实施“四控制、二管理、一协调”职能，充分发挥监理人员的作用，确保维修养护工程项目的质量、进度和投资满足要求；水管单位成立维修养护项目办公室，负责日常项目与维修养护专项的检查监督和实施，并按合同约定对其实施过程进行监督检查，确保项目的顺利开展与工程质量，聊城黄河河务局作为主管部门按照省局意见要求成立监督站，对所辖日常维修和养护专项实施监督。维修养护项目的实施须具备以下条件：

（1）日常维修养护项目已经确定、专项已经批准；

（2）维修养护资金已经落实；

（3）监理合同、维修养护合同已经签订，并得到上级主管部门同意；

（4）质量监督手续已经办理。

2日常维修养护工程的实施

为促进维修养护实施方案的顺利进行，保证工程维修养护质量，提升黄河防洪工程管理水平，确保维修养护经费的合理利用，最大限度的发挥其经济效益和社会效益，对黄河水利工程日常维修养护项目实施承包责任制，进一步明确职责，细化维修范围和任务，采取激励机制，制定奖惩制度，将维修养护公司人员的劳动成果和工资挂钩，实施绩效工资管理，按劳计酬，以充分调动维修养护人员的工作积极性。具体是日常维修养护实施坝岸、堤段承包，按照定额核定每个维修养护工人日工作量即每日应承担的堤防堤段公里数或险工坝岸的坝段数，制定维修养护工程项目质量标准，执行“周检查、月总结、季评比、年度考核”，根据每月检查考核的情况的得分和年度验收情况，兑现工资和奖金。日常维修养护