摘 要 沧州渤海新区位于淡水资源短缺的沧州东部临海地区，随着河北省建设沿海经济社会发展强省奋斗目标的全面展开，渤海新区更多地承担起建设全省沿海经济隆起带的历史重任。在这千载难逢的大好机遇面前，解决水资源短缺的问题显得十分迫切和重要。向海洋要淡水是世界沿海国家的共同发展趋势。渤海新区与渤海毗邻，海水资源丰富，在海水淡化技术日益成熟的今天，充分利用海水资源优势、环境优势、技术优势和人才优势，加快海水淡化产业化的发展，是解决渤海新区淡水资源短缺和保持经济可持续发展的有效途径。

关键词 海水淡化 水资源 渤海新区

1.社会经济现状

沧州渤海新区属滨海平原区，位于沧州东部临海地区，北靠京津，东临渤海，处于“环渤海，环京津”的“双环”枢纽地带，包括黄骅市、海兴县、黄骅港开发区、临港经济开发区（中捷农场管理区）、南大港管理区。总面积3321km2，其中有1700多km2的非农用地，307km2滩涂和1051km2浅滩。2005年末，总人口71.3万，平均人口密度215人/km2。其中城镇人口为39.5万，城镇化水平为55%左右。全区gdp为102.4亿元，占沧州市gdp的9.1%，三产结构是10.9∶57.6∶31.5，其中农业以小麦、玉米、大豆、鸭梨、冬枣为主，工业主导产业是盐、化工、石化、机械加工等，服务业以港口物流为主。

2.水资源供需现状

渤海新区淡水资源极度短缺，已成为经济社会可持续发展进程的最大“瓶颈”，严重影响了人民的正常生活和经济社会的可持续发展。

2005年末，全区需水总量14838.2万m3（平水年p=50%），其中：农业需水量为10034.2万m3、工业用水量为3126.0万m3、生活用水水量为1313.8万m3、三产用水量为364.2万m3。而水资源可供量仅为9751.6万m3（平水年p=50%），其中，地表水可供水量为6389万m3、地下水可开采量682.0万m3、外流域调水量2600万m3、咸水利用及污水回用，分别为61.6万m3和19万m3。

2005年末，全区缺水总量5086.6万m3，缺水率为34.3%，整体属“严重缺水状态”，供需矛盾十分突出。

3.水资源开发利用面临的主要问题

地下水超采严重。由于浅层地下水约60％为微咸水或咸水，远程调水每年仅为2600万m3，为维持日益增长的国民经济和社会发展的用水需求，每年不得不超采地下水5086万m3左右。致使地下水开采深度从200m降到800m以上，地下水漏斗中心最大埋深已达100m以上，且每年以2~3m的速度下降。水资源短缺和严重超采，在制约区域经济发展的同时，也造成了严重的环境破坏和社会问题，如地下水位下降、地下水漏斗扩展、地面沉降、地裂缝和塌陷、海水倒灌等。地下水位下降使农村饮用水井干涸，带来了严重的人畜饮水安全问题，造成城市和农村之间、工业和农业之间、用水户之间的争水矛盾不断扩大加深，影响到人与自然之间、人与人之间的和谐相处及和谐社会的构建与发展。

4.未来水资源供需发展态势

随着河北省建设沿海经济社会发展强省奋斗目标的全面展开，渤海新区更多地承担起建设全省沿海经济隆起带的历史重任。面对千载难逢的大好机遇，渤海新区制定发展规划，要以临海产业发展规划为指导，紧紧抓住经济全球化和周边地区产业扩散和梯度转移的机遇，以体制创新和科技创新为动力，以增强产业竞争能力为主线，着力培育四大产业群、八大产业链，建立京津冀都市圈能源重化工业基地、轻型制造业基地、河北现代化物流基地、华北循环经济示范区，最终将渤海新区建设成河北省乃至于环渤海地区的重要经济增长极。到2010年末，国内生产总值在2005年的基础上实现“翻两番”，达到400亿元以上，届时在供水能力仅17133.0万m3/年（日供水量为46.9万m3）的情况下，社会发展总需水量将达到26241.4万m3/年（日需水量达到71.9万m3），供需水缺口达到9108.4万m3（日缺水量达到25.0万m3），缺水率达到34.7%，属严重缺水状态。

2020年末，国内生产总值达到1600亿元以上。届时在供水能力仅19114.0万m3/年（日供水量为52.4万m3）的情况下，经济发展总需水量将达到45193.3m3/年（日需水量达到123.8万m3），供需水缺口达到26079.3万m3（日缺水量达到71.5万m3）。缺水率达到57.7%，属严重缺水状态。

随着未来经济的持续发展，缺水态势越来越严重。为了满足经济社会可持续发展的需要，缓解水资源严重短缺，成为新区必须解决的首要问题。

5.解决水资源短缺的有效途径

解决水资源短缺的有效途径是节流和开源并举。

从节流途经分析，根据渤海新区的实际用水情况及采取有效节水措施后，节水指标达到全省同类地区同类行业的先进水平计算，到2010年末，全区节水能力仅能实现1821万m3，占需水量的6.9%。2020年末，全区节水能力仅能实现3740万m3，占需水量的8.3%。节水仅能缓解缺水矛盾。

从开源途径分析，现状新区河流干枯，降雨量很少，几乎无地表水可用。因此，在不允许地下水超采的情况下，新区开源的