摘要：针对海河流域偏重平面防洪的体系，提出建立完善立体防洪体系，以达到为流域国民经济发展提供保障支撑作用。

关键词：立体 防洪 体系

在新技术变革加速演进的今天，陆、水、空、天、电、网等诸领域以信息高科技支撑为重要时代特征勾勒出多维立体、纵横交错的新型防洪平台，同时它们与防洪信息化“保障链”相映生辉，全力驱动核心防洪能力产生着巨大的飞跃。经过数十年的努力，海河流域已经草创了防洪体系，如何进一步完善并最大限度地发挥其作用是我们亟待研究和解决的课题。

1、概述

海河流域夏季暴雨的特点为降水历时较短、暴雨发生次数较少，暴雨发生时间相对集中、年际变化大，暴雨强度大、持续时间较长，暴雨与华北地形密切相关。流域暴雨多发生在太行山、燕山迎风坡，此区地形陡峻，土层覆盖薄，植被差，发源于此区的众多支流源短流急，汇流时间很短，洪水陡涨陡落，洪峰高、历时短，洪量非常集中。一旦发生洪水，由于洪水预警期短，极易对中下游造成人员重大伤亡和财产巨大损失。

1949年以来，海河流域制定了上蓄、中疏、下排，适当地滞的防洪治理方针，先后修建了密云、官厅、岳城等一批大中型山前水库，在1963年8月海河南系大洪水后，又在中下游开挖了数条人工入海通道，使洪水分流下泄入海，草创了海河流域防洪体系。

2、立体防洪现状与存在问题

随着时代的发展与科技进步，海河流域防洪现代化手段与措施不断提高。通过太空的气象卫星，地面的测雨雷达，水文自动测报系统，无线通讯，互联网，移动通讯车，抢险队以及驻地解放军、武警部队，初步形成了一套立体防洪体系，并在96.8洪水中发挥了重要作用。特别是当时由气象卫星提供的云图为洪水预报、洪灾评估提供了重要信息。而63.8大水时，时为水利部副部长的钱正英要乘空军飞机飞临洪水淹没区上空才能对洪灾有个大致了解和评价。

根据笔者收集的资料，海河流域第一例立体防洪抢险的成功案例发生在63.8大水。1963年8月上旬，河北、河南两省连降暴雨，发生历史上特大洪涝灾害，特别是河北省更为严重，有7个地区、105个县被洪水包围，空军邱发春机组在8月8日元氏县八一水库告急时，冒着山区低云复杂气象，以高超的技术和负责精神，低空盘旋搜索，连续空投一万多条麻袋，防止了水库决堤，保证了附近20多万人民群众的安全。为此，机组荣立集体二等功，并被上级党委授予“云海铁鹰”机组的荣誉称号。

由于缺乏立体防洪的理念，立体的防洪措施只是作为平面防洪措施的一个补充，防汛部门在防洪抢险更加注重平面防洪措施。海河流域96.8大水时，位于沙河上游的邢台市朱庄水库泄洪，邯郸电力部门一部大客车在未有防洪部门提醒的情况下，冒险涉水过河，在河中熄火遇险。由于预案不充分，无法紧急联系使用直升机、水陆两栖车进行救援，只能