摘要: 以水资源可持续利用为理念, 在区域水资源计算和评价的基础上, 根据相关国民经济和社会发展规划以及承德市实际情况, 以2000 年为基准年, 对未来30 年的区域需水情况进行了详细分析。该成果为该市的产业结构调整、水利工程规划、节水规划、水资源保护规划等提供了有力的技术支持, 并为政府和水行政主管部门水资源管理和决策提供了科学依据, 使该市逐步实现以水资源可持续利用为基础的社会经济可持续发展。

关键词: 水资源; 可持续利用; 需水预测; 承德市

中图分类号: tv213.4 文献标识码: a 文章编号: 1004- 7328( 2007) 03- 0009- 03

河北省属于资源型缺水省份, 多年来的社会经济发展是依靠过度利用水资源和破坏生态环境来支撑的, 并已经引发众多生态环境问题, 如湿地减少、地面沉降、海咸水入侵等, 在承德市则集中表现在湿地减少、水质恶化等, 以往的发展模式已经不符合经济社会可持续发展和水资源可持续利用的原则。水资源可持续利用即要用有限而宝贵的水资源来支撑经济的发展, 同时也不能仅仅强调社会经济的发展而过度开采水资源, 忽略生态失衡产生的众多无法恢复的生态环境问题。

1 水资源及其时空分布特征

承德市位于河北省东北部、燕山山脉东段长城北侧, 东经115°54'' ～119°20'' 、北纬40°12'' ～42°40''之间。东部与辽宁省交界, 北部同内蒙古自治区接壤, 南临唐山、秦皇岛和天津市, 西部与北京和张家口地区毗邻。总面积为39 808.87 km2。

承德市多年平均降水量为533.1 mm, 水资源总量为37.01 亿m3, 其中地表水36.00 亿m3、地下水17.11 亿m3。按照流域分析, 滦河流域27.22 亿m3,潮白蓟运河流域7.09 亿m3, 辽河流域2.7 亿m3。承德市水资源时空分布特征为: ①在地域上分布不均, 总的趋势是从北向南、从上游向下游递增; ②年内分配极不均匀, 汛期高度集中, 占全年水资源量的70%左右; ③年际变化异常悬殊, 通过对1945—2000 年资料进行统计, 最大年径流量为最小年径流量的12 倍。

2 区域需水分析

2.1 水资源可持续利用的需水分析原则

以社会经济发展指标为依据, 贯彻可持续发展的原则, 统筹兼顾社会、经济、生态、环境等各部门发展对水的需求。考虑水资源紧缺对需水量增长的制约作用, 全面贯彻节水的方针。考虑社会主义市场经济体制、经济结构调整和科技进步对未来需水的影响。重视现状基础调查资料, 结合历史情况进行规律分析和趋势分析, 力求需水预测符合各水资源分区的特点。合理配置水资源, 统筹安排生活、生产、生态环境用水量, 并贯彻生活、二产、三产业用水量优先的原则, 合理安排用水量。

2.2 分项需水计算

水资源需求分为生活需水、生产需水和生态需水三大类。其中, 生活用水包括城镇生活用水和农村生活用水, 生产用水包括一产( 农业) 用水、二产( 工业和建筑业) 用水和三产( 商饮业和服务业)用水, 生态用水包括河道内用水和河道外用水。

2.2.1 生活需水

生活需水包括城镇生活需水和农村生活需水。预测方法采用人均日用水定额法。此方法考虑的因素是用水人口和用水定额。用水定额以现状用水调查数据为基础, 分析历年变化情况, 考虑不同水平年城镇居民人均收入水平、水价水平、需水管理、节水器具推广与普及情况及生活用水习惯等, 拟定相应的用水定额。

预测的时段为2000—2030 年, 其结果显示,未来承德市人口增长的主要特征将集中体现在以下两个方面: 人口自然增长率将逐阶段下降; 随着近年来城镇化程度的提高, 城镇化率呈现逐阶段提高的趋势。

经预测, 承德市2000—2010 年人口增长率为7‰ , 2010—2020 年为5‰ , 2020—2030 年为5‰; 2010 年全市城镇化率为29.6%, 2020 年为39.4%, 2030 年为48.5%, 略低于海河流域和全国平均水平。

2.2.2 产业结构预测

结合《承德市国民经济和社会发展第十个五年计划》、海河流域和全国平均水平及承德市经济发展现状, 对承德市的产业结构进行了预测, 预测结果详见表1, 产业结构的预测主要对需水预测中的指标预测起到了一定的控制作用。该结果符合国家对产业结构的宏观调控政策, 有利于提高水资源开发利用的经济效益, 进一步体现了水资源的可持续利用原则。

2.2.3 第一产业( 农业) 需水

第一产业需水主要包括种植业灌溉需水、林果和草场灌溉需水、渔塘补水以及牲畜需水。其中,灌溉需水预测采用定额法, 涉及3 个关键指标: 各种类型作物的净灌溉定额、灌溉水利用系数和灌溉面积。牲畜需水也是采用日用水定额法。

在预测灌溉需水量时, 因为当年降水对灌溉需水量的大小影响很大, 所以分别