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当前，我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动，以日常监督执法为基础，以环境监察执法稽查为保证，以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。总体来说，随着环境保护工作的深入开展，环境执法工作不断得到加强。但是我们也应该清醒地看到，随着经济的快速增长、体制的快速转轨、公众维权意识的提高，环境执法工作正处于硬碰硬的攻坚阶段。鉴于此，本文针对当前基层环境保护执法工作中存在的主要问题进行深入思考，并就进一步完善环境行政执法体系，强化环境执法、提高依法行政水平等提出改革的设想和建议。

 

基层环境执法存在的问题及成因

 

消极执法及执法不到位、不作为的现象在一些地方依然存在。一些地方放松日常监管，依赖专项行动，经常性的工作靠突击抓，工作陷人被动。

 

缺少技术规范。依法行政讲究的是科学执法、规范执法。然而，当前在基层现场执法过程中，对某一行为施行多种行政方式的现象屡见不鲜。如水泥、造船行业排污费，是按生产线来收？还是按实际产量来收，很难把握一个统一的尺度。

 

行政处罚不规范。基层较普遍地存在不按行政处罚程序办的问题，