生态文明视野下的“两型社会”建设(秦尊文)
2007年10月,党的十七大首次提出“生态文明”理念。同年12月,武汉城市圈和长株潭城市群同时获批“两型社会”建设综合配套改革试验区。笔者认为,建设“两型社会”就是建设生态文明,武汉城市圈“两型社会”建设综合配套改革试验区实际上是社会主义生态文明建设的试验田。
构建“两型社会”是缓解人口资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径
“两型社会”是“资源节约型和环境友好型社会”的简称,这是一种中国特色的提法。国际上通常使用“环境友好型社会”概念,这是因为资源节约是环境友好重要组成部分。从理论上讲,“环境友好型”概念可以涵盖“资源节约型”:
在内涵方面,资源节约指的是节水、节地、节能、节材等,关注的是社会经济活动中的资源使用率,环境友好强调的人与自然和谐,包括了经济、社会、政治、文化等要素,资源节约只是其中的经济要素。
在对象方面,资源节约是相对生产的产品而言,而环境友好更为关注生产和消费对自然生态环境的影响,强调人的生活质量和幸福指数。
在手段方面,资源节约可以提供“节流”措施,而环境友好可从“开源”和“节流”两个方面进行统筹,而且环境友好比资源节约更多地强调综合运用经济、法律、行政、技术等多种措施降低环境成本。
“环境友好”概念最早出现在1992年联合国里约环发大会《21世纪议程》中。之后,“环境友好技术”、“环境友好产品与服务”、“环境友好企业”等概念相继出现。2002年世界可持续发展首脑会议将经济发展、社会进步和环境保护作为可持续发展的三大支柱,世界各国开始全面提出“环境友好”的理念。2004年日本发表了《环境保护白皮书》,明确提出建立环境友好型社会。“环境友好型社会”的概念由此诞生。
这个概念引入我国后,是与“资源节约型”并列的。2005年3月12日胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会指出:“要加快调整不合理的经济结构,彻底转变粗放型的经济增长方式,使经济增长建立在提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上,努力建设资源节约型、环境友好型社会。”我国“两型”并列的原因是要突出资源节约的重要性,因为我们的资源能源消耗的代价太大了。
据中国科学院《2006年中国可持续发展战略报告》,选取一次能源、淡水、水泥、钢材和常用有色金属的消耗量来计算节约系数,对世界59个主要国家的资源绩效水平进行排序,结果表明丹麦是资源绩效最好的国家,中国仅排在第54位。另据有关资料,2006年中国的gdp总量占到世界的5.5%,却消耗了世界54%的水泥、1/3的钢材、1/4的铜和铝。2007年中国的gdp总量占到世界的6%,而能源消耗占到了全球的15%。我国单位gdp能源消耗是日本的20倍,是韩国的8倍,主要工业产品能耗比国外平均水平高出约40%。
我国将“资源节约型”从“环境友好型”中单列出来,甚至放在“环境友好型”之前,正是基于目前资源能源消耗极其严峻的形势,这是一方面;另一方面,资源不节约也是导致对环境不友好的重要成因。2008年6月14日美国《纽约时报》报道:中国2
生态文明视野下的“两型社会”建设(秦尊文)
本文2010-03-12 21:15:41发表“农林鱼水论文”栏目。
本文链接:https://www.wenmi123.com/article/152937.html
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