加快推进循环经济发展，是落实科学发展观，实现“十一五”节能减排目标，建设“两型社会”的重大举措，也是扩大内需，保持经济平稳较快增长，促进可持续发展的有效途径。中国工程院的重要任务之一就是为国家的经济建设和工程科技发展提供咨询建议，为中央的决策提供参考。

我国在当前及今后一段时期内仍然处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。国家“十一五”规划把大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略，《循环经济促进法》也于今年生效实施，循环经济建设将迎来一个新局面。目前全国上下形成了贯彻落实科学发展观，发展循环经济，构建资源节约型和环境友好型社会的热潮。在这一背景下，深入研究发展循环经济的有关理论与实践，探讨循环经济发展战略，对正确理解中央精神，指导实践是十分必要的。对于如何进一步推动循环经济，中国工程院有如下看法。

循环经济是一项系统工程，不是单纯的经济或技术问题，但要着眼于经济

从长远来看，循环经济本质上是一种生态经济，是可持续发展理念的具体体现和实现途径，强调社会经济系统与自然生态系统和谐共生，是集经济、技术和社会于一体的系统工程。

循环经济不是单纯的经济问题，也不是单纯的技术问题和环保问题，它要求遵循生态学规律和经济规律，合理利用自然资源和环境容量，以“减量化、再利用、再循环”为原则发展经济。在经济与生态协调发展的思想指导下，立足于生态，着眼于经济，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程之中，实现经济活动的生态化，以期建立与生态环境系统的结构和功能相协调的生态型社会经济系统，从而实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者的相互协调和有机统一。

因地制异，发展有中国特色的循环经济

循环经济为传统经济转向可持续发展的经济提供了战略性的理论范式，从而为从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突提供出路。

由于国情不同、发展阶段不同、科技文化发展水平和传统