——农村水利改革30年回顾与展望

水利部农村水利司 中国灌溉排水发展中心

全国灌溉用水量、灌溉面积与粮食产量变化

（一）主要成效

改革开放以来，农村水利面临巩固已有建设成果和新形势要求加快发展的繁重而艰巨任务。同时需要克服一些地方政府重视不够，投入不足，农村生产经营管理体制变化等不利条件和困难。农村水利改革成为新形势下农村水利巩固与发展的强大动力，促进了农村水利事业的稳步发展，为农业生产、农村经济发展和农村社会事业进步提供了强有力的保障。

1、提高了农村水利服务和保障能力，使农业生产、农民生活条件不断改善。据统计资料，2006年与改革开放初的1978年相比，全国有效灌溉面积从7.3亿亩增加到8.56亿亩。其中，大型灌区（30万亩以上）402处，灌溉面积2.37亿亩，占总灌溉面积28%；重点中型灌区（5万亩以上）1500多处，面积1.59亿亩，占19%。小型灌区4.6亿亩，占53%。工程节水灌溉面积达到3.36亿亩，其中，渠道防渗节灌面积1.44亿亩，低压管灌面积7896万亩，喷滴灌和渗灌面积5367万亩，集雨节灌等其它工程节水灌溉面积5985万亩。全国农业灌溉水利用系数达到0.46。除涝治理面积3148万亩。已累计建成各类机电井485.9万眼，其中安装机电提水设备可正常汲取地下水的配套机电井436.5万眼，装机容量4072万千瓦。累计建成各类固定机电抽水泵站47.3万处，装机容量2453万千瓦。除固定抽水泵站外，流动排灌设施装机容量达2019万千瓦。

改革开放以来，国家在解决农村饮水困难方面的工作力度不断加大。通过以工代赈、防病改水、扶贫攻坚、农村饮水解困和饮水安全工程建设，累计解决了农村饮水困难问题人口2.46亿人，解决饮水不安全人口7000多万人。

2、促进了农业综合生产能力的提高。农村水利改革大大促进了农村水利发展。农村水利的健康、持续发展为农业、农村、农民乃至整个国民经济的发展做出了巨大贡献。全国粮食总产量从1980年的6400亿斤增加到2007年的10030亿斤，增幅度达到57%。其中，灌区粮食亩产是旱地的3倍。可以