摘 要：在“维护健康长江、促进人水和谐”的新时期治江思路指导下，长江水利委员会网络与信息中心自主设计研发了流域水行政管理信息系统。系统采用arcims、arcsde、oracle、j2ee等技术开发，以空间信息为主线，整合相关文档、多媒体等信息于一体，初步搭建起信息服务、共享和共建的平台，为长江流域水行政管理者提供基于web的信息获取方式。系统包括数据更新维护系统、综合管理平台、前台应用系统、地理名词搜索系统和共享数据资源目录检索系统等五个子系统。系统具有二三维场景快速切换、各级用户个性化定制、地理名词搜索及良好的响应速度和用户体验等特点，并在公文共享数据库全文检索、水文数据实时展现、与google earth结合等方面进行了应用拓展。系统的建设为流域水行政管理的信息化开拓了思路，为信息资源整合提供了基础平台。

关键词：长江；水行政管理；信息系统；gis

1．引言

在科学发展观的指引下，长江治理开发者提出了“维护健康长江、促进人水和谐”的新时期的治江新思路，要践行这个新思路，实现“在保护中开发，在开发中保护”，就必须及时获取和处理信息，并迅速作出反馈。要实现这些目标，信息是第一位的，这些信息中，既有空间信息，也有非空间信息，其中空间信息占70%～80%，因此，以空间信息为基础，建立以空间信息为主线，将其他文档、多媒体等信息按主题串接的管理信息系统，为长江管理者开发基于web的信息获取方式，不仅能满足水行政管理的需要，提高工作效率，而且能帮助管理者作出科学合理的决策。在此背景下，长江水利委员会网络与信息中心自主设计研发了长江水利委员会流域水行政管理信息系统（以下简称系统）。系统建设以长江委水利信息化规划为指导，以电子政务为平台，以共建共享为宗旨，以信息技术和手段支撑维护健康长江工作的开展。系统建设的主要目标一是推动数据资源整合，并作为整合数据资源的一种表现载体；二是扩展电子政务功能，延伸电子政务系统应用；三是满足各级用户的个性化需求。

2．系统架构及功能

流域水行政管理信息系统是一个综合的水行政管理信息系统，系统在逻辑上划分为数据资源层、应用支撑层和应用系统层三个层次，在功能模块上细分为后台数据更新、前台应用系统、地理名词搜索、共享数据资源目录和综合管理平台五个子系统。系统总体架构见图1。

2.1 数据资源层

数据资源层（即数据层）主要指数据库管理系统（dbms）。负责管理对数据库的读写和维护，能够迅速执行大量数据的更新和检索等数据服务操作。本系统采用oracle10g数据库系统存储系统的各类空间与非空间数据，其中空间数据（包括基础地理数据、遥感影像数据、部分专业数据等）通过空间数据库引擎arcsde进行管理，其它非空间数据（包括多媒体数据、系统数据及部分专业数据等）直接通过oracle10g进行管理。系统已建基础地理数据库包括1:25万、1:100万和1:400万三个基本比例尺（部分数据层建设了1:25万～1:2000万的多级比例尺数据）的水系、行政区划、居民地、交通等基础地理数据，遥感影像数据建设了长江流域范围的tm和etm影像、荆江地区的spot5影像，已建的专业数据库包括了水利空间数据（包括堤防、水库、涵闸、水文测站、蓄滞洪区、险工险段、洲滩民垸、病险水库、重点防洪水库、采砂区、取水口等）、长江中下游干流河段的水下地形、长江流域地形地貌、重要控制站的实时水雨情、长江流域防洪规划、水库建设规划、水力资源复查成果、血吸虫疫区分布、水土流失防治区和水资源综合规划成果等专题数据，另外还有重点水利工程的多媒体数据库及系统辅助管理数据库，总数据量达130gb。

2.2 应用支撑层

应用支撑层是应用系统的技术核心部分。流域水行政管理信息系统采用了arcsde、arcims、jdbc、web服务和oracle text等技术作为系统支撑。

arcsde对空间数据进行管理，并负责应用系统与数据库的空间数据连接。后台数据更新系统和前台应用系统均通过arcsde与数据资源进行通信。

arcims用于地图服务，前台应用系统中的webgis与地理名词搜索中均使用arcims服务器提供的地图服务进行工作。

jdbc负责前台应用系统、地理名词搜索、综合平台管理与共享数据资源目录等应用系统与数据库的连接。

web服务负责b/s系统的服务支撑，是所有b/s结构系统必须的支撑技术。

oracle text是oracle10g数据库文本管理组件提供的一个文本搜索系统，在系统中主要用于共享数据资源目录的全文检索。

2.3 应用系统层

根据用户对象的不同和系统功能模块特点，在应用系统层上把系统划分为五个子系统，见图2。

2.3.1 后台数据更新系统

后台数据更新系统设计为c/s模式，采用vb、ado和arcgis engine等技术进行二次开发，用户安装