1946年人民治黄以来，特别是建国后，党和国家对黄河的治理开发十分重视。国家投入了大量的人力、物力、财力修建黄河下游防洪工程，初步建立起了“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系和相应的非工程防洪措施体系，实现了黄河的岁岁安澜。属于非工程防汛措施体系的防洪预案在黄河下游的防洪中起着关键性的作用，因此，编制好防洪预案，是各级防汛部门做好防汛工作的基础。近年来，在各级领导的重视下，防洪预案的编制工作，越来越细致，越来越具体，越来越具有可操作性和实战性。为了做好此项工作，每年都需要根据河势、工情、人员等外界条件变化，有针对性进行预案的修改、补充和完善工作。这样，不仅消耗了大量的人力、物力，工作繁杂。而且，由于预案本身不能包罗万象，对纸上的预案进行实时的修改、变动以及方案的分析比选是非常困难的。尤其是现有预案具有不形象、不直观的特点，各级行政领导单纯依靠文字、图表描述的防汛预案，是很难履行防汛指挥工作的。因此，建设一个具有海量数据，能够提供直观、形象、可交互的动态的数字防汛平台，是非常必要的和十分迫切的。

河南黄河可视化防洪预案管理系统是利用基础地理信息技术（gis）、遥感技术（rs）、虚拟现实技术（vr）、数据库技术、多媒体技术，通过网络在三维场景下实现了省、市、县三级黄河防洪预案的在线编辑、修改、数据联动和数据同步，完成防洪和抢险队伍、物资调度、迁安救护以及险情和抢护等过程的虚拟再现，为各级行政首长和防汛人员提供了直观的防洪预案，为防洪工作责任管理、队伍管理、料物管理、设备管理、文档管理、技术培训提供支持。

1　系统总体架构

该系统的总体架构是按照“数字黄河”工程的要求，采用三层结构，即数据库管理层、数据驱动平台和系统应用层，如上图所示。

2　建设目标和内容

该系统建设目标是，基于三维场景下，建成为河南黄河防汛服务的省、市、县三级防洪预案管理系统，通过网络实现防洪预案的交互式编制、应用和管理等功能。

整个系统包括省、市、县三级河黄河防洪预案的编辑制作和应用，以满足不同层次的防汛工作需要。在每个市河务局选择一个县河务局的一处工程（范县河务局全部）建立可视化抢险预案管理系统，其