洞庭湖是我国首批加入国际《湿地公约》的7块重要湿地之一。近年来，由于种种原因，湖泊的面积逐年缩小，湖床不断淤积抬高，导致湿地大范围缩减，地势淤高，湿地功能和生态环境发生巨大的变化。

为遏制湿地生态环境的破坏，促进生态系统的良性循环，大幅度减轻洪涝灾害，推动湖区经济和社会的健康、持续发展，必须制定相应对策。

控制污染保护湖区水环境

洞庭湖为吞吐性湖泊，其水质状况与入湖径流量的大小和水质有很大关系。一般而言，丰水期水质稍好，平水期次之，枯水期较差。从采样综合评分来看，营养状况年际变化不显著。

但从20世纪90年代以后，随着人类活动的增强，湖区周边工业尤其化工和造纸工业的迅速发展，水质恶化趋势日益明显，水体富营养化增强。

为此，要保护和改善洞庭湖区的湿地环境，控制污染物的排放，防止湖区湿地生态恶化。必须采取以下措施：① 开展洞庭湖湿地周围污染源的类型、排污途径及其最大排污量的调查，并对其排污种类、时间、范围、总量进行规定和限制，对排污超标部门、企业和单位予以约束和处罚，并限期整改，对那些严重污染环境的单位，要坚决实行关、停、并、转。② 合理调整产业生产结构，严格控制污染排放大的工业企业发展，制定严格的工业污水排放标准，实行污染物总量控制，同时积极发展绿色农业，减少农业面源污染；③ 加快湖区城镇污水处理厂建设，控制生活污水向湖区湿地排放，禁止向湖区水域倾倒垃圾、废渣；④ 控制湖区船舶流动污染；⑤ 防治酸雨污染。

退田还湖确保分蓄洪功能

由于对洞庭湖区洲滩的大量围垦以及地势低平湿地的过度排水，导致洞庭湖区湿地面积逐年减少，同时，来源于“四水”、“三口”的泥沙大量淤积于湖底，湖泊水体萎缩，湿地结构改变，对洪水的调节能力也随之衰退，洪涝灾害连年发生。为此须采取以下措施：① 对于那些临近江湖，地势低且防洪设施不配套的地方要有计划、有步骤地退田还湖，实施开发性移民搬迁，将影响行洪