农村饮水安全工程是德政工程、民心工程。建好管好用好这项工程，使其正常和长期发挥效益，是当前面临的一项紧迫、长期的任务。按照《夷陵区农村饮水安全工程“十一五”规划》“十一五”期间将兴建各类饮水工程1892处,其中：兴建联村集中供水工程(乡镇供水)11处，管网伸延工程11处，兴建单村供水工程23处，兴建小型集中供水工程125处，兴建分散式供水工程1697处，总投资5804.91万元，解决农村14.7万人农村人口的饮水安全问题。

1.1水资源

夷陵区属长江主体水系。境内的一级支流承雨面积大于30平方公里，河流长度5公里以上的共有8条，二级支流17条，三级支流5条，河流总长890.1公里，河网密度0.22公里/平方公里。长江自西向东横贯区境南部，境内流长49公里，年径流量4510亿立方米；境内主要河流有黄柏河、柏临河、乐天溪、下牢溪、百岁溪、横溪河等6条长江一级支流。还有中、小(1)型、小(2)型水库共57座，总承雨面积870.38平方公里，总库容8809.3万立方米，有效蓄水量为7286.2万立方米。

全区多年平均年降雨量在1000毫米至1400毫米之间，由南、西北向东递减，多年平均降水量40.4亿立方米，多年平均径流量为17.88亿立方米，占年降水量的44.2%。由于水资源年内分配不均，年际变化较大，降水量的直接利用率低。

全区水资源总量17.88亿立方米，地下水资源量5.98亿立方米(与地表水重复)。

1.2农村人口

夷陵区辖13乡镇（街办、开发区），205个村民委员会、1124个村民小组，到2007年底，总人口51.91万人。其中，乡村人口39.48万人，占总人口数的76.07%，非农业人口12.42万人，占总人口数的23.93%；人口平均密度为150.60人/ 平方公里；农村居住14.71万户，

1.3地质地貌

夷陵区地势由东南向西北逐渐升高。西北天柱山为最高点，海拔2005．5米，东南最低处，海拔仅有数十米，相对高差达一千九百多米，形成了山地、河谷、丘陵等众多的地貌类型。由于受燕山运动影响东南逐步形成海拔150—400米的丘岗地貌，东南部属河湖沉积，与江汉平原并蒂下沉，成为150米以下的低岗平畈地貌。西北部石灰岩，抗蚀力强，形成一道800—1200米的石灰岩山地屏障。在地貌结构中，西北部山地山积1943．4平方公里，占全区总面积的51％，东南部丘陵面积1865平方公里，占全区总面积的49％，其中西陵峡河谷275平方公里，占总面积的7％。

特殊的地质地貌结构使夷陵区中部及西北部山区的樟村坪、黄花、三斗坪、乐天溪及小溪塔、分乡等分布大量的的石灰岩、页岩地区，土壤含水性差，地表水存不住，地下水又较深，水利工程少，水源奇缺。东部丘陵地区的龙泉、鸦鹊岭、小溪塔、分乡等乡镇也因水源水质污染而产生新的饮用水源短缺问题。

2农村饮水安全工程取得的初步成效。

新中国成立以来，为解决农村“饮水难”，全区先后开展了“农村改水”“乡镇供水”“人畜引水”到现在实施的“农村饮水安全”等解难用水工程，自2004年启动“农村饮水安全工程”建设以来，共建成集中供水工程42处，分散饮水水窖1720处，基本解决了5万人的农村“饮水难”的问题，使受益村民的生产、生活条件得到了基本改善，健康状况得到了提高，深受广大农民群众的欢迎。

2.1减少农民疾病发病率，提高了人们的身体素质。实施农村饮水安全工程后，农民饮用上了清洁卫生的自来水，从而提高了村民的健康水平，节省了大量的医疗费用。据测算，项目实施后，每年可为项目区群众户均节约医疗费开支150元。在对三斗坪、乐天溪、龙泉等乡镇项目区的调查，受益区农民的医疗支出每年每人减少280元。

2.2解决了农村生产力，提高了农村经济实力。农村饮水安全工程实施后，过去农村靠挑水解决饮水问题，减轻了农民负担。据估算，每年节省用于挑水的农村劳动工日1.2万个，按30元/工日计算，每年可产生36万元的经济效益。劳动力从以前找水、拉水、背水、挑水中解脱出来了，能够外出务工，增加收入。

2.3解决了农村生活环境，促进了新农村建设。由于自来水的入户，部分农户用上了洗衣机、太阳能热水器等家用电器，使农民的生活水平有了很大的提高；同时，也带动改厨、改厕、改房、改路，改善了农民的生活条件。龙泉的土门、雷家畈；小溪塔的官庄、黄花的军田坝等农村村民和城市居民一样用上干净的自来水，加上其它基础设施建设的集聚效应，道路、电网、通信等设施的逐步到位，有效的统筹了城乡一体化发展，促进了社会主义新农村建设。

2.4密切了干群关系，增进了农村社会和谐。解决农村村民饮水问题是区委、政府落实以人为本和实践科学发展观，统筹城乡发展的具体举措，广大群众充分感受到了党和政府的温暖，让农民实实在在分享到改革开放和学习实践科学发展观的成果,增强了党和政府的凝聚力和号召力。同时，农村供水工程建成后，通过组建用水户协会的方式引导受益农户参与工程运行管理，使农村群众的参与意识、民主意识不断增强。

3农村饮水安全工程存在的困难、问题及挑战

夷陵区农村饮水安全工作虽然取得一定的经验和成效，但还存在着一些不可忽视和亟待解决的问题，水利工作与广大农民群众的期盼还有很大差距，农村饮水安全还面临着许多困难和挑战。

3.1水资源短缺，加大了解决农村“饮水难”的难度。按