丹江口市地处汉江中上游，是江汉平原与秦巴山区的结合部。全市总人口50.11万人，国土总面积3121平方公里。据2002年湖北省新的遥感资料统计，全市轻度以上水土流失面积1645.84km2，占土地总面积的52.7%，严重的水土流失不仅对丹江口经济和社会发展造成直接和间接危害，而且对丹江口水库稳定保持优质水质构成威胁。

按照《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》，我市近期（2007-2010年）规划完成治理水土流失面积1108.20平方公里，总投资2.76亿元，涉及11个项目区，74条小流域。自2007年丹江口库区水土保持项目启动以来，我市不断创新工作机制，强化组织保障，运用新思路、新技术，已在全市3个项目区19条小流域开展库区水保工程建设，累计治理水土流失面积256.24平方公里，完成总投资6496万元，建成了胡家山、瓦房沟、五谷庙沟、油坊沟等一批水土保持综合治理示范小流域，有力地推动了我市库区生态环境建设和经济社会发展。

一、围绕清水——谋水保

丹江口市由于自然因素和历史原因，尤其是随着丹江口大坝的兴建，9万多移民市内安置、沿山后靠，人地矛盾非常突出。“好田好地被水淹，群众吃粮全靠山”成为我市农民开荒求生存的真实写照。长期的开荒种粮,大量的坡耕地导致严重的水土流失和农业面源污染，而丹江口市作为南水北调中线工程水源区，承担着保护一库清水的重任。面对历史重任，市委、市政府将“服务南水北调中线工程，保护一库清水送北京”作为一项严肃的政治任务，确立了“生态立市”的发展战略，科学谋划，打响了一场水土保持生态环境建设攻坚战。

坚持分区防治。全市以汉江为界划分为江南、江北两大自然区域，为加快我市水土流失防治步伐，我们对地面被覆较好的“江南”地区，侧重于自然修复、村落面源治理、旅游开发治理模式。对水土流失严重的“江北”地区，侧重于生态农业、村落面源和科技示范治理模式。

设立三道防线。按照水源地安全保障区首要目标是控制面源污染的要求，我市在开展库区水保工程建设中，按照“自然修复、综合治理、生态缓冲”三道防线的治理思路来指导综合措施布局，并结合实际，突出“远山自然生态修复、近路高效农业示范和库周优质桔橙经济”的特色，采取相应的防治措施分类实施。

突出五级防护。在库区清洁型小流域水土流失和面源污染控制系统建设上，主要做法是围绕三道防线，突出五级防护。五级防护：一是水源涵养林建设、沼气池建设；二是水平梯田、坡面水系配套工程；三是生态溪沟整治、生态塘堰，通过栽植水生植物降解水质；四是村落污水和垃圾收集、处理；五是流域出口处建设人工湿地汇集处理。通过“三道防线，五级防护” 将地表径流进行拦截和净化处理，进入丹江口水库，达到了保护库区水质的目的。如胡家山小流域清洁型小流域试点完成坡改梯1500亩，退耕还经济林3450亩，荒山造生态林3810亩，封禁治理16935亩，生物沟渠2.36公里，生物降解塘4口，沼气池40户，排水沟2.45公里，道路庭院硬化8952立方米，其它配套小型水利水保工程45处.综合措施对流域径流进行了调控，层层拦截、过滤，河道里流动的混水明显变清。

二、因地制宜——干水保

（一）保护与发展。只有妥善解决好群众生存发展的问题，才能从根本上保障水土保持生态环境保护的实效。我市“七山二水一分田”,而且土地多为山地，基本农田少。目前，面临着二次移民，如果农民依然在扩大耕地上寻找出路的话，必将加剧库区生态环境的进一步恶化。因此我市在开展库区水保工程建设中，把坡耕地整治，修建基本农田当作重中之重来抓。按照“筑埂建梯地、水系相配套、蓄水保灌溉、增产扩容量”的要求，大力加强农田水利基础设施建设，完成塘堰88座，蓄水池461口，灌排沟渠72.12公里，谷坊84座，沉沙池505个，使农业抵御自然灾害的能力大为提高，不少“三跑田”变成了“三保田”。同时以坡耕地改造为突破口，突出水系配套和节水灌溉、调整产业，突出“高效”，建成沟渠相通、梯路相连的基本农田1.5