中图分类号 c931.2 文献标识码 a 文章编号1693-4639（2006）01-0041-02]

随着我国经济建设速度加快，资源和能源短缺、生态环境恶化等问题日益突出，建立资源高效和循环利用的新型经济增长模式，建设节约型社会和发展循环经济已经成为今后的工作重点。城市新辟水源再生水的开发利用是实现科学水循环、营造和谐水环境的关键环节，构建新型再生水企业管理模式，发展再生水事业是促进经济、社会可持续发展的重要组成部分。

1 构建新型再生水企业管理模式是发展健康循环水务的需要

北京市是一个严重缺水的城市，尤其是近几年密云、官厅两大水库来水量骤减，北京市水资源紧缺形势日益严峻。在全社会发展循环经济的背景下，面对北京水资源供需矛盾不断加剧的局面，市水务部门以发展循环经济的重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持发展循环水务，进行水的循环利用（从水源-蓄水-输水-供水-排水-再生水），以水资源的节约、治污、再生水利用为工作重点。

北京市每年通过城市污水处理厂二级处理后形成的达标排放水约6亿m3，具有量大、集中、水质较为稳定的特点，经过再加工生产可满足城市河湖景观、园林绿化和市政杂用水，替代自来水和其他天然水源，缓解日益紧张的水资源供需矛盾。

2 新型再生水企业的管理思路及模式

2.1 新型再生水企业京城中水公司的管理思路

以循环经济理念为指导，以全新经营理念为方向，科学构建企业组织机构和管理机制，利用高新技术手段和科研力量完善供水服务体系和安全体系，整合社会资源和企业内部资源形成企业核心能力，构建高效完善的现代化再生水管理体系，推动北京市再生水事业的健康发展，促进水资源循环高效利用，实现健康水务循环的目标。

2.2 新型再生水企业京城中水公司的管理模式

构建新型企业的新管理模式，京城中水公司转变观念，明确目标，在思路、管理、服务、投资、建设、运营几个方面实现观念创新，机制创新和体制创新，以企业的高效运转推动北京市再生水市场快速成长，保障再生水事业的健康发展。

2.2.1 适应水务市场运作要求，科学构建组织机构

按照公司业务流程顺畅、部门职能清晰的要求，结合企业产品生产和销售特色，保证服务质量来设计建立科学的组织机构。京城中水公司根据业务范围，按照工程建设、生产运营、销售服务、水质安全4个业务系统设立职能部门；所有部门岗位配置合理，功能组合配套齐全，任务分工清楚，职责权限明确；把业务范围和经营过程的所有活动落实到部门分管，由岗位归口负责；通过在相关环节设置接口，使整个公司管理流程能相互贯通，串联成一个有机联系的职能系统；构建体现新型“制水”行业特色的体系结构，实现中水公司的高效运行。

2.2.2 树立现代管理观念，以高起点建立企业管理机制

中水公司是由国有企业转型的新型企业，是新行业中的新企业，公司的经营与北京市再生水事业是紧密关联，所有转变观念，以高起点健全新型再生水企业的管理体制，增强企业的竞争意识和服务意识，使中水公司在水务市场化运行体制下有效运行。

（1）培育企业的竞争意识和服务意识。我国现行的水资源管理体制及其组织形式和运行机制，都是在计划经济条件下形成的，随着改革开放和社会主义市场