摘要: 工程项目施工管理策划是项目管理手段之一，对制定管理措施、规避管理风险、实现项目目标、提高经济效益等方面能起到良好的效果，也是工程项目经济评估的基础。策划可分为投标阶段策划、组织阶段策划和实施阶段策划。对3个阶段策划的时机、依据、任务及组织进行了论述，分析了当前工程项目施工管理策划存在的主要问题，并提出了相应的对策。

关 键 词: 施工管理;管理措施;阶段策划;工程项目

中图分类号: tu71 文献标识码: a

施工管理策划是工程项目的管理手段之一。工程项目的施工管理策划，是指施工企业为完成所承建工程项目的施工任务并获得效益而做的谋划工作，谋划工作的主要内容包括项目管理模式、项目班子配备、主要施工方案、主要资源配置、风险评估与应对、经营目标与措施等。

建筑施工企业的管理逐步向规范化、精细化转变，施工管理策划是提高管理水平的必然选择和有效手段。从各施工企业对工程项目的施工管理策划实践来看，工程项目施工管理策划在提高施工管理的计划性、预见性和规避管理风险、制定管理措施、实现项目目标、提高经济效益等方面起到了良好的效果，也是工程项目经济评估的基础。

1 工程项目施工管理策划

1.1 策划时机

把握好施工管理策划时机，是实现策划目标的第1步。工程项目的施工管理策划可分为3个阶段:第1阶段是投标期间，称为投标阶段;第2阶段是中标后、开工前，称为组织阶段;第3阶段是工程开工后，称为实施阶段。

1.2 策划依据

施工管理策划主要根据工程项目招标文件、投标文件、合同文件，并结合工程现场的实际情况、当地的建筑材料和设备等资源市场情况、本单位拟投入的施工设备和人员力量、拟定的项目管理模式等进行综合策划。

1.3 策划任务

根据各策划时段的不同，其策划的任务有所不同。

1.3.1 投标阶段

投标阶段的施工管理策划，实际上也是投标的一个组成部分。该阶段策划的主要任务包括:投标策略、拟投入的组织机构、拟投入的施工资源、投标文件的编制等。

根据工程特点以及招标文件要求，就主要管理组织机构、主要管理人员、主要施工方案、主要施工资源等进行初步策划，形成投标文件。

这个阶段的策划要注意两点:①由于中标后要切实投入资源，要特别注意根据本单位的自身可调配资源以及市场的可用资源进行策划，防止中标后资源准备困难;②由于目前各类工程项目工期普遍较紧，普遍要求中标后迅速进场，要将拟投入的主要项目管理人员参与投标，及时了解项目特点、难点，有针对性的作好进场准备工作。这个阶段的策划，特别要注意策划的先进性、科学性，以便提高投标文件的竞争力，提高中标率。

1.3.2 组织阶段

组织阶段策划的内容包括:项目管理模式选择、施工队伍选择、各施工队伍任务划分及相关职责、项目班子主要人员配置、主要施工设备配置计划。实际上是施工组织机构成立、主要管理人员到位和各类施工资源组织进场的过程。根据投标文件的承诺，并根据本单位施工资源分布情况及项目技术、资源要求情况等，确定项目的管理模式、施工队伍选择、各施工队伍任务划分及职责、项目班子主要人员组成、主要施工设备配备及进点安排等，形成项目施工管理的指导性意见。这个阶段的策划，重点是确定项目管理模