去年以来，由美国次贷危机引发的国际金融危机的寒流猛烈袭来，让地处江汉平原的洪湖也感到阵阵寒意。作为洪湖农业命脉，县城经济发展基础，改善民生条件支撑的水利也有寒意征兆。

水作为自然与生态的基本要素，水利作为经济社会的基础设施，与民生密不可分，突出解决好涉及民生的水利问题，是夯实农业基础、保障洪湖粮食安全的迫切需要，是促进农业可持续发展、建设生态文明的迫切需要，是改善农民生活条件、建设社会主义新农村的迫切需要，也是应对世界金融危机，扩大国内需求的迫切需要，更是当前水利工作的重中之重。在当前国家启动基础设施建设、拉动内需之际，民生水利既面临难得的发展机遇，更承担着更大的责任。

近年来，洪湖水利以堤防整险加固、灌区续建配套、泵站更新改造、农村饮水安全建设、水利结合血防灭螺、农村小型水利工程建设等工作为抓手，在推进民生水利发展上下了很大功夫，让人民群众享受到了一些实惠。但由于历史欠账太多，民间呼声强烈，民生水利建设任重道远，尤其是事关人民群众生命安全、身心健康、生活幸福的抗洪保全、饮水安全、农田水利等亟待加快建设。特别是全市尚有63万农村人口存在饮水不安全问题，血吸虫病尚未彻底控制，严重影响广大农民的身心健康。

发展民生水利，关键要树立以人为本的理念，把群众呼声作为第一信号，把群众利益作为首要目标，把群众需求放在优先领域，把群众满意作为根本标准，努力解决群众最关心、最直接、最现实利益的水问题，使人人共享水利发展成果。

国家扩大内需政策的实施，进一步加快了洪湖水利基础设施的建设，洪湖应借力继续实施以农村饮水安全、堤防整治、大型泵站更新改造、灌区续建配套与节水改造、中小型农田建设等重点的涉及民生的水利项目，全力推进民生水利工程建设。按照“安全水利、资源水利、生态水利、现代水利”的新要求，坚持危中求进，发展民生水利，做到出手快、出拳重、措施准、工作实，为建设富有魅力、充满活力的新洪湖提供更好的水利基础保障。

笔者认为，洪湖水利应牢牢抓住国家扩大内需加快水利基础设施建设的战略机遇，在继续抓好农村饮水安全、泵站更新改造、灌区续建配套等水利建设任务的同时，按照湖北省水利厅的总体安排，全力推进“四大民生工程建设”。

一是农村安全饮水村村通工程建设。截至今年7月，全市已建中心水厂9处，受益村172个，受益人口23.6万人。争取在“十二五”期间再解决39.4万人的安全饮水问题，实现安全饮水村村通，使93万洪湖人民彻底饮上安全放心的卫生水。

二是百湖（河）水生态保护与修复工程建设。全省开展以100个河流、湖泊生态环境修复与保护为重点的生态河湖工程建设。洪湖要争取列入1至2个河流或湖泊进入省里的百湖（河）水生态保护与修复工程项目开展建设，从而使洪湖的河流、湖泊由“静”变“动”，由“死”变“活”，由“脏”变“洁”，改善城乡水生态、水环境，再造人水和谐的人居环境。

三是千顷田园美化工程建设。在大力开展隔北灌区续建配套与节水改造，灌区排涝泵站更新改造、水土保持生态环境和塘堰扩挖等水利工程建设的前提下，着力争取下内荆河灌区、南港河灌区、下万全垸、陶洪河灌区等进入国家大中型灌区建设项目笼子并建设，同时开展清洁型小流域治理，使洪湖做到山青、水秀、岸绿、河洁、田肥、路通、景美，呈现出社会主义新农村的田园风光。

四是万里堤防整治工程建设。洪湖91.05公里的东荆河堤是保障93万洪湖老区人民的安全屏障，称之为洪湖的“北大门”。在全省高标准开展汉江中下游堤防等万里堤防整治工程中，把洪湖东荆河堤建设成为“一堤一路、两林护岸”的“水上长城”。

为打造水利强市，建设魅力洪湖，洪湖应以整合涉农资金为核心，积极创新投入机制，通过科