党的十七大报告对于深入贯彻落实科学发展观作了许多新的要求和部署。其中明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持‘一个中心、两个基本点’的基本路线”、“要求我们积极构建社会主义和谐社会”、“要求我们继续深化改革开放”、“要求我们切实加强和改进党的建设”。这“四个要求”，实际是提出了深入贯彻落实科学发展观的“四个保证”。这就是政治路线保证、体制机制保证、社会环境保证和组织领导保证。现在的关键问题就在于真正领会、真正落实。而要解决这一问题，关键还在于“两个转变”，一是思想观念的转变，二是体制机制的转变。所谓思想观念的转变，就是要通过认真学习、提高认识，真正用科学发展观武装头脑，确实使广大领导干部从思想认识上想去按科学发展观的各项要求做。所谓体制机制的转变，就是要建立相应的体制机制和政绩考核标准，确实保证广大领导干部能去按科学发展观的各项要求去做。解决了“想”和“能”这两个问题，深入贯彻落实科学发展观才有了真正的保证和动力。为此，从这个意义上我们可以说，树立和落实科学发展观，不仅仅是一个发展问题，更重要的还是一个认识问题和改革问题。没有一个正确的发展观念，没有一个有效的体制机制保证，道理说得再多，措施订得再细，也很难真正从内在因素和动力上付诸行动、贯彻落实。

一、按照科学发展观的要求，树立党建工作的新理念

科学发展观是我们党总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、适应新的发展要求提出的重大战略思想。党建工作要体现贯彻这一战略思想，就必须树立与之相适应的新理念。

1、树立以人为本的理念。在思想方法上要改变在实际工作中存在的“单相思”，即只考虑对职工群众进行什么教育，却很少考虑职工群众有什么需求的现象，真心实意地尊重人、理解人、关心人。在各项活动中，多采用平等交流、双向互动的办法，努力让职工群众自愿地参与，在潜移默化中接受教育。在理论学习教育中，不回避干部职工普遍关心的理论和现实问题，采取面对面的方式和心贴心的态度作出令人信服的回答。要把委党组的意志与职工群众心声结合起来，使职工群众的意愿能够得到充分反映和表达。在思想政治工作中，不摆出说教的姿态和刻板的面孔，坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在精神文明创建活动中，要善于从职工群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，使职工群众通过参与活动真正得到实惠，得到真切的人文关怀，获得心理和谐。

2、树立和谐理念。面对社会思潮多样化趋势的加大，党建工作要善于从和谐的视角认识事物，以和谐的态度对待问题，取和谐的办法解决矛盾，用和谐的举措凝聚人心。坚持并发展指导思想的“一主”，承认并包容思想观念的“多样”，努力用“一主”引导“多样”。在理论建设方面，既要坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员、教育职工群众，又要努力在尊重差异中扩大认同，在包容多样中形成共识。在道德建设方面，要在大力宣传普及以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，大力弘扬民族精神和时代精神，又要着眼于职工的觉悟程度与接受水平，塑造各类可亲、可近、可学的先进典型，使党的执政理念、国家的发展政策、单位的具体措施和职工群众的要求保持内在一致、有机统一。

二、按照科学发展观的要求，把握党建工作的重点

2008年是水利发展与改革任务十分繁重的一年，在新的更高起点上全面谋划和大力推进党的建设至关重要。党建工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传和贯彻落实党的十七大精神为重点，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以纪念改革开放30周年系列活动为载体，以改革创新精神全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力实现理论武装有新收获、服务大局有新作为、机关作风有新变化、长效机制有新成果、工作水平有新提高。

1、要始终做到“五个坚持”。一是始终坚持把围绕中心、服务大局作为党建的基本方向。紧紧围绕全党全国工作大局和水利中心任务研究、部署、推动党建工作，促进水利中心工作和重大任务的完成，在服务大局中找准位置、发挥作用。二是始终坚持把建设高素质的党员干部队伍作为党建的重要目标。牢牢把握“抓党建、带队伍、促发展”的工作思路，把建设和培养一支高素质的党员干部队伍作为基础工程，贯穿到党建工作的全过程，落实到建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩的实践中。三是始终坚持把建立健全长效机制作为党建的基本保障。不断完善党组（党委）书记带头抓、分管领导具体抓、机关党委抓落实、一级抓一级、一级带一级的党建工作格局，不断健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的领导体制和工作机制。四是始终坚持把求真务实、注重实效作为党建的基本要求。坚持深入基层、深入实际、深入群众，及时发现新问题，总结新经验，提出新思