黄河防汛是全民应尽的义务，涉及多个部门、多方面人才齐心协力、相互配合。建议黄河防汛部门在加大自身专业人员交流力度的同时，适当选派人员去当地水利、气象、水文等部门挂职，培养多面手；充分发挥技术人员和防汛队伍的作用，采取有力措施，调动工作积极性；加强部门间的交流合作，处理好各方面关系，促进防汛工作的顺利开展。

2.防汛基金的筹建

国家每年有一定的防汛资金投入，但这些投入还不能满足现代防汛抢险的需要，尤其是灾后恢复、重建的需要。

建立防汛抢险基金，按照“平时投入、战时急用”、“谁受益，谁负担”的原则筹措资金，采取国家承担小部分、非沿黄受益地区缴纳大部分的方式，改变由国家单一投入的局面，实行多渠道、多层次、多元化的投入机制，注重日常投入。制定相关政策，确定资金储备比例。

利用小部分防汛抢险基金，适当解决专业机动抢险队员兼职报酬，支付群防队员上堤防守费用，慰问解放军、武警官兵，增强防汛队伍的凝聚力和战斗力；绝大部分用于安置灾民和灾后重建。防汛抢险基金由国家防总或相关部门代管，严格支付手续，专款专用。

积极与保险公司联络，实施洪水保险，减轻洪灾居民和企业损失，稳定社会生产秩序，迅速进行灾后重建。

3.料物储备大联合

国家各部门都有自己应对突发事件的防御措施和料物储备，但受资金限制，料