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2004年1月5日~ 10日，我们在江西省水利厅领导的陪同下，对江西省德安县、高安县、新余市袁惠渠灌区的农田水利基本建设进行了调研。特别是德安县等地出台民办公助兴修水利的政策，得到了广大群众的拥护。现将有关情况报告如下。

 

一、情况

 

2003年江西省遭受了百年未遇的干旱，德安县也不例外，对一个16万人口，8200万元财政收入的小县，造成直接经济损失高达3100万元，为此，县委、县政府决定要从根本上解决水利建设滞后问题。他们吸纳先进的经营、管理理念，利用激励机制，鼓励民间资金，投资兴修小型水利。全县今冬新（扩）建小型水库和山塘220座，超过了实行家庭联产承包责任制以来新建水库的总和，年新增蓄水能力760万立方米，增加有效灌溉面积6100亩，取得了很好的效果。

 

二、做法

 

德安县在2003年冬修农田水利基本建设中，着力在组织领导、资金来源、经营管理、质量效益四个方面做了大量工作。

 

1．着力解决组织领导问题。专门成立了以县长为组长的水利建设领导小组，各乡镇也成立了相应的领导机构。成立了县水利冬修技术指导小组，把全县15个乡镇分为四个片区，实行技术责任包干。通过召开党政联席会、县委常委会、政府常务会、现场会等，认真研究和制定了《关于鼓励兴建小型水利工程和改革水利设施管理体制的实施意见》及其细则，建立了县乡两级领导目标责任制，加强了工作督查和目标考核。各乡镇主要领导亲自挂帅，一把手负总责，分管领导具体抓，切实把目标责任落实到每一个责任人。

 

2．着力解决资金来源的问