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中图分类号df466 文献标志码b 文章编号1673- 4637 ( 2007) 05- 0051- 02

 

“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民, 具体到水行政执法工作中就是执法为民。水行政执法机关实践为民宗旨就要靠执法活动来实现, 一切水行政执法工作的出发点和落脚点, 都将归结为维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。北京市水政监察大队对自身准确定位为“执法者就是服务者”, 工作中倡导执法与服务相结合, 寓执法于服务过程中, 坚持以人为本, 有效地推动了执法工作的开展, 树立了良好的社会形象, 为和谐水务建设做出了贡献。

 

1 解放思想, 更新执法理念, 准确定位

 

水政监察队伍代表政府行使行政执法职权, 与社会各行业、各部门和人民群众接触较多, 是水务行业的窗口。执法工作做得好不好, 服务到位不到位, 直接体现水政监察队伍的社会形象, 直接关系到人民群众的切身利益。可以说, 执法是为人民群众, 服务也是为人民群众。

 

执法与服务, 如同硬币的两面, 二者统一于“执法为民”。北京市水政监察大队自1999 年10 月建队以来, 依照“内强素质、外塑形象”的建队宗旨, 在工作实践中努力做到公正、严格、文明执法。然而, 在部分执法人员心目中还是有一种误解, 认为要严格执法, 就难以做好服务; 要做好服务, 执法力度就会打折扣。为了解决这个问题, 监察大队解放思想, 更新执法理念, 在监察员中着力解决好“为谁执法、为谁服务” 的问题, 将水行政执法工作者定位为“执法者更是服务者”。2004 年提出“巩固执法成果、创新执法机制、探求执法模式、树立执法为民意识”的工作思路, 以思想观念创新促进执法理念的创新,以执法理念的创新推动执法工作机制创新, 以执法工作机制创新提高执法水平。具体地说, 就是强化“三种意识”。

 

一是强化大局意识。要求监察员自觉地把执法工作融入水务建设的大局, 服从和服务于水务建设大局,创造良好法制环境,