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摘要: 石河子市位于新疆北部，属于干旱绿洲区，水资源严重短缺。为了掌握当地居民生活用水情况和居民对水价的承受能力，更好地利用当地水资源，对石河子市居民用水情况、水价、居民对水价的承受能力进行了抽样调查分析，对调查资料进行了分析，并采用水资源价值模糊数学模型对石河子市水价进行了计算，得出了该市居民生活用水价格范围。提出了该市水价改革建议，为石河子市城市水资源合理开发利用、水价改革、提高水资源利用效率等提供了基础资料。

 

关 键 词: 生活用水;水价;承受能力;水资源价值

 

中图分类号: tu991.3 文献标识码: a

 

我国水资源是稀缺性资源，要解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略措施是建设节水型社会。建设节水型社会，要十分注意经济手段的运用，最重要的是制定科学合理的水价政策，调整水供求关系，促进节约用水。为此，本文拟对石河子市居民生活用水水价的制定进行探讨。

 

1 石河子市概况

 

石河子市位于新疆北部，南临天山北麓中段，北靠古尔班通古特大沙漠南缘。市区年降水量200～400mm，蒸发量达2000mm以上，属于干旱绿洲区。居民家庭生活用水完全靠地下水。水文勘测表明，市区地下水储量8988万m3 ，其中，年可开采量约6000万m3 ，地下水人均占有量（按市区人口32万人计）仅为280m3 。据2005年统计［1］ ，市区人口已达32.54万人，2005年市区年地下水开采量已达6059万m3 ，水的需求量已达到年可开采量6000万m3 警戒线。

 

针对石河子市水资源短缺的严峻形势，对石河子市居民开展抽样调查，摸清居民家庭生活用水量现状，以便归纳分析居民支付水费情况，在此基础上分析该市居民对生活用水水价承受能力进行研究，为石河子市城市水资源合理开发利用、水价改革、提高水资源利用效率等提供基础资料。

 

2 居民支付水费情况调查

 

本次调查采用抽样调查形式，发放问卷300份，收回有效问卷283份，与石河子市2006年统计年鉴抽样调查比例相同。其中居民受教育程度（家庭受教育程度最高者）小学36户，占12.7%;初中31户，占11.0%;高中38户，占13.4%;大专113户，占39.9%;本科及以上65户，占23.0%。本次抽样调查的目的主要是了解该市居民对水价承受能力情况及对水价的认识，因此调查问卷的设计包括居民受教育程度、居民家庭年人均可支配收入、水价调整前后居民家庭人均生活用水量、居民对现行水价的评价、居民对水价构成的认识等内容。

 

抽样调查统计结果显示:石河子市居民户均2.8人，人均月生活用水量为2.25m3 ，水费3.56元。居民家庭年人均可支配收入8041元，接近石河子2006年统计年鉴公布的7947元［2］ ，说明本次调查情况基本上符合实际，是可信的。石河子市居民家庭经济收入情况如图1（略）所示。

 

在本次抽样调查中，居民受教育程度（家庭受教育程度最高者）与其可支配收入有关，居民受教育程度越高，收入越高。小学文化程度家庭，人均月均可支配收入469元，人均月用水量1.83m3 ，平均支付水费2.89元;初中文化程度家庭，人均月均可支配收入502元，人均月用水量1.92m3 ，平均支付水费3.03元;高中文化程度家庭，人均月均可支配收入528元，人均月用水量1.98m3 ，平均支付水费3.13元;大专文化程度家庭，人均月均可支配收入659元，人均月用水量2.16m3 ，平均支付水费3.41元;本科及以上文化程度家庭，人均月可支配收入867元，人均月用水量2.92m3 ，平均支付水费4.61元。

 

抽样调查说明，随着居民可支配收入增加，生活水平越高，用水量也相应增加，其水价的承受能力也就越高;大部分低收入家庭居民用水主要用于满足基本生活需求，而部分高收入家庭居民用水主要用于舒适生活需要。

 

2005年11月，石河子市水价开始调整为1.58元/m3 ，但对居民用水量并无明显影响，抽样调查结果如图2（略）所示。

 

由图2（略）可知，在本次抽样调查中，仅有48户用水量有变化，占17%，除个别用水