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北京市城区地处永定河、北运河两大河流的冲洪积平原上, 背靠燕山山脉。在市区范围内主要有清河、坝河、通惠河、凉水河等条排水河道均属北运河水系及其30余条较大支流, 主要河道总长度约360km, 总流域面积约1266km2。这些河道担负着供水、排水、美化环境、调节小气候的作用, 其中护城河、筒子河、土城沟、通惠河、长河等河道是在不同历史时期人工开挖而成, 解放后, 为解决城市供水又先后修建了引水进城的永定河引水渠和京密引水渠。但是, 由于北京市水资源紧张, 市区河道中只有永定河引水渠、京密引水渠、南护城河、通惠河高碑店闸以上、长河、北护城河基本常年有水, 其余河道基本没有常年补充水源。

近10年来, 随着北京市经济的不断发展和社会的不断进步, 人们对环境质量要求也越来越高, 市区的水利建设不但要满足防洪排水的功能, 更要发挥其外在的生态环境效应。由此, 水利建设进入一个崭新的发展时期, 城区水环境治理问题受到市政府的高度重视, 市水务局、市城市规划设计研究院积极配合, 共同完成了以下工作：

（1）北京市市域水功能区的划分、水源地保护规划及市区供水应急预案, 为水环境治理及水资源调度提供依据。

（2）通惠河、南北护城河、六海水系、长河、双紫支渠、转河等河道的综合治理、生态清淤, 美化了市区环境,改善了内河水质, 改变了内河水体“ 脏、黑、臭” 的现象。并加快了永定河、温榆河等市区外围河道的生态河道建设。

通过近几年水环境的治理, 使城市水环境质明显改善。到目前, 市区内河道治理长度已超过100余km, 另有现状湖泊面积约707hm2, 一些水面已成为市民休憩娱乐的主要场所。

2 城市水环境的主要问题

2.1 水污染加剧破坏了城市水环境

长期以来, 北京市在增加城市供水能力的同时, 未将水污染的防治问题放到足够的高度予以重视, 城市污水处理厂及污水截流工程的建设相对滞后。据统计随粉北京市经济迅速发展和城市用水不断增长, 污水排放总也在不断增加, 市区年排放污水量1949—1958年平均仅为0.6亿m3, 1959一1961年为2.6亿m3,1962一1969年为3.2亿m3,1970一1981年为6.1亿m3, 1982一1990年为7.2亿m3, 1991一2002年增加到8.9亿m3, 2003年北京市区年污水排放量约为9亿m3, 污水处理率为53%, 有约4.2亿m3左右的污水未经处理直接排入市区河道的水体中, 造成了河道水体的严重污染, 使一些河流变成了“ 臭河” 、“ 黑河” , 如市区的凉水河、马草河、水衙沟等河道水体呈黑色, 臭气袭人, 鱼虾绝迹, 严重影响沿河两岸居民生活。近年来, 虽然市政府加大水环境综合整治力度, 加快污水处理厂、截污工程的建设, 使部分河湖水质明显改善, 黑奥消除, 鱼虾回游, 但河湖水质总体仍以劣类居多。监测表明市区除京密引水渠、永定河引水渠、昆明湖、六海水系等少数重要景观水的水质为Ⅲ类或Ⅲ类以上外, 凉水河水系、坝河水系及清河下游等河道的水质均为Ⅴ类或劣Ⅴ类。

目前, 部分污水处理厂仍在建设之中, 运行尚不正常,大量污染水的排放造成了城市水体的严重污染, 直接影响广大人民群众身体健康和工农业生产。

2.2 水资源紧缺恶化了城市水环境

水资源紧缺已成为本市经济社会发展的主要制约因素之一, 对于人口和经济活动高度集中的城市地区, 水资源紧缺的状况更加突出。北京市是典型的资源型缺水城市,水资源基本依赖天然降水, 人均水资源量不足300m3, 远低于国际人均1000m3的缺水下限, 属重度缺水地区。2003年北京市总用水量为35.8亿m3, 其中地表水用量仅为8.5亿m3, 占全市总用水量的24%;地下水