一、璧山县“7.17”洪灾情况

2007年7月17日，受高空低压和西南暖湿气流的共同作用，璧山县遭受了百年不遇的特大暴雨袭击，全县13个街道、镇乡均不同程度受灾，受灾人口达到41.8万人，占全县总人口的67.45%。在6h内就有10个镇乡降雨量超过200mm，其中4个镇乡降雨量超过300mm，距璧山县城上游3km的河边镇降雨量达到了393.4mm，刷新了璧山县有气象记录以来的最高值。璧山县城大部分被淹，街道水深普遍达到3m以上，其中受灾最严重的县城南街片区、北街片区和皮革小区水深达到了6m以上。“7.17”特大暴雨洪灾给璧山县造成了直接经济损失6.26亿元，其中7人死亡。

1、农业遭受严重损失

全县有1.33万ha粮食作物受灾，受灾面积占作物总面积的53%,其中绝收面积达到0.16万ha，全县粮食减产达到2.2万t、蔬菜受灾0.13万ha、水果损失0.3万t、死亡家禽282万只、肉兔20万只、生猪1万头、损失成鱼0.45万t、鱼苗1300万尾。

2、企业和个体户受灾

全县有90个企业受灾，因洪水淹没而损坏设备1万余台套，厂房、库房受损近5万m2，各类产品受损1.2万t，直接经济损失达1.8亿元。洪灾造成沿河两岸及位置较低的临街商业企业和个体工商户严重受灾，大量设施、商品被洪水冲走或报废，直接经济损失1.2亿元。

3、水利设施损毁惨重

全县共出现地质滑坡2979处、产生泥石流388处、危岩崩塌347处。洪灾造成34座水库大坝滑坡、37处溢洪道垮塌、1056口山坪塘受损、221道石河堰冲毁、2789处渠道垮塌、777处河道护岸损坏、204处机电提灌站被淹，水利设施损失达1.2亿多元。

4、基础设施遭到破坏

城区水电气供应设施遭到严重损坏，移动电话设施、交通基础设施遭到重创，42条公路受损，毁坏公路路基90km，冲毁路面180km，毁坏公路桥梁2座，冲毁人行桥35座，县内客运班车全部停运。

5、房屋较大面积受损

“7.17”洪灾中，全县共损坏房屋23136间，倒塌11661间，其中65所中小学、20所幼儿园不同程度受灾，形成危房249间，面积18344m2，倒塌30间、1601m2，毁坏教学仪器291件，损坏图书2.67万册。

二、救灾措施及经验

璧山县“7.17”特大暴雨洪灾受到社会各界的高度关注，国务院工作组、国家防总、水利部和民政部的领导分别来到璧山，指导开展抗洪抢险工作。重庆市委、市政府有关领导也亲临璧山抗洪第一线视察灾情，组织、指挥抗洪救灾工作。市级有关部门和兄弟区县主要领导也相继奔赴璧山，帮助和支援抗洪抢险工作。

在抗御这场突如其来的特大洪灾中，璧山县坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则，经过总体动员、全民动手，采取各种有效措施，确保了抗洪抢险救灾工作取顺利进行。

1、成立机构，明确责任

璧山县建立健全了自然灾害应急指挥系统，成立了以分管副县长任指挥长，县府办、县人武部、县救灾办、县水务局等相关负责人任副指挥长，县发改委、县农业局、县气象局等相关单位主要领导为成员的自然灾害应急指挥部，负责日常抗洪救灾工作。同时落实了抗灾救灾工作行政首长负责制，各街道办事处、镇乡人民政府主要领导对本辖区内的抗灾救灾工作负总责，亲自抓。县里及时召开会议，研究抗洪救灾工作，制定切实有效的措施，加强各部门之间的联系，统一调度人员，落实救灾资金。

2、早作准备，编制预案

璧山县委、县政府于4月12日召开了全县防汛抗旱工作专题会议，安排部署了2007年的防汛抗旱救灾工作。县政府与各街道、镇乡和水利工程管理单位签订了防汛抢险目标责任制书，做到层层抓落实，并将各级防汛责任人名单及时在新闻媒体上公示，广泛接受社会监督。县里坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，结合实际，突出重点，狠抓落实。县防汛指挥部组织精干力量，编制防汛预案、县城抢险方案、水库防洪调度计划和县级防汛抢险会商制度，进一步细化了防汛成员单位各自的职责，切实加强防汛抗旱物资储备和县乡两级防汛队伍建设。汛前，县水务局先后派出10多个技术检查组，对全县各镇乡和水利工程进行安全大检查，督促基层限期解决度汛安全中存在的隐患，从而为抗御特大洪