摘要：由于黄河防洪问题的复杂性、特殊性和重要性，特别是随着社会经济的发展，黄河防洪面临的问题日益突出，防汛形势十分严峻。笔者针对聊城黄河防洪实际存在的问题进行分析，并提出了应对措施。

关键词：聊城 防洪形势 应对措施

1.聊城黄河概况

聊城河段地处黄河下游弯曲性窄河段的最上端。位于黄河北岸（左岸），自河南省台前县张庄进入聊城阳谷县陶成铺，至东阿县李营出境。河道长59.52km，主槽宽度300～1000m，井圈险工13号坝与平阴外山相对，河宽仅275m，是黄河下游著名的卡口，设计泄洪能力10000m3/s。聊城所辖黄河防洪工程主要由堤防、险工、控导、涵闸及北金堤滞洪区等组成。其中有防守任务的堤线长143.88km，险工26处，控导工程12处，涵闸12座。所辖的北金堤滞洪区跨豫、鲁两省，设计滞洪面积2316平方公里，内有29个自然村，约1.41万人。聊城担负着金临两堤防洪的双重任务。

2.聊城黄河防洪形势

2.1气候条件不确定性对黄河防汛抗洪形势的影响

近年来我国异常天气增多，暴雨、洪涝、台风、干旱、地震等灾害频繁交织发生。今年以来，年初南方部分省区遭遇百年不遇的雨雪冰冻灾害，4月份罕见的雷雨大风冰雹袭击了湖南、湖北等地， 5月12日四川发生了8级强烈地震。几次灾害均造成了严重人员伤亡和巨大经济损失。黄河历史上三年两决口，给中华民族带来了深重灾难，至今黄河洪灾仍是中华民族的心腹之患。从历史上看，黄河来水一般十几年左右为一个丰枯交替的自然周期。黄河从1982年后已连续25年未发生大洪水，已远远超过了这一周期，久旱之后必有大涝的自然规律预示着黄河发生大洪水的时间越来越近。新中国成立以来出现类似今年南方暴雪冰冻天气共有四次，其中两次分别发生在1966～1967、1976～1977年度的冬季，黄河中游在1967年、1977年都发生了大洪水。1976年唐山大地震后，黄河花园口站发生9090立方米每秒的大洪水。 据国家气象局预报，今年汛期黄河流域多雨区主要分布在三门峡以下区域，降雨量较常年多2～5成，该区正是黄河下大洪水的主要来源区，一旦发生大洪水其预见期短、汇流急、来势猛，对下游防洪影响很大。不论这些是否具有相关性，但气候异常对黄河可能产生的影响应引起高度重视。

2.2 悬河之势没有得到根本改善。

虽然经过七次调水调沙，黄河河槽得到一定冲刷，但“二级悬河”的不利局面没有根本改变。聊城河段河床高于背河地面2～5m，设防水位高于背河地面8～10m，艾山水文站的防洪水位比聊城市城区地面高仍高9m左右，堤防一旦发生重大险情，后果不堪设想。部分河段河势仍未得到有效控制，即使中常洪水也可能发生高水位、出大险，大洪水时情况将更加严重。

2.3 防洪工程存在许多薄弱环节。

近几年国家虽然加大了工程建设力度，新修了部分防洪工程，但我市黄河防洪工程仍存在一些薄弱环节。①目前我市临黄堤防有2.9公里没有淤背加固；②多数控导工程强度严重不足，缺石量大、坡度陡，稳定性差，需要改建和加固；③堤顶道路尚有40km没有硬化，洪水期间如遇阴雨天气，抢险车辆难以通行；④近两年，由于河势发生变化，部分常年脱水坝岸又重新着溜，如东阿范坡险工9#坝、旧城险工上首1#—13#坝，由于这些坝岸基础单薄，出险几率将明显加大。⑤新修工程未经过大洪水考验，容易出现重大险情，如阳谷陶城铺控导工程在2004年大河流量仅有300m3/s的情况下就两次出现了坦石墩蛰和坍塌较大险情，东阿杨庄控导工程2006年3月份在大河流量仅有700m3/s多的情况下也出现了坦