滦河下游灌区地处滦河下游滨海平原，是唐山市第一大灌区，是河北省最大的水稻灌区。灌区控制总面积169．5万亩，设计灌溉面积127．95万亩，受益人口60万，担负着唐海县(也称柏各庄农场)东西灌区、滦南县群众灌区、乐亭县滦乐灌区、丰南区南部及两个军垦农场共6个灌区的灌溉任务。灌区以滦河上游潘家口、大黑汀和桃林口三大水库蓄水为主要水源，为有坝引水工程(导流坝和节制闸)，取水口位于滦县旧城南岩山脚下，设计流量117．4m3／s，最大流量140m3／s。近年，由于多种原因，灌区灌溉水源不足，影响了灌区的发展。所以，提高灌溉效率，促进水资源可持续利用，实现灌区可持续发展迫在眉睫。

1．水资源不足的主要原因

一是由于近年的持续干旱少雨，造成水库蓄水量不足。二是滦河下游灌区全长11okm，从上游水库到达水稻灌区，有相当一部分水随渠道渗人地下或蒸发损失，大大降低了渠系利用系数。三是灌区内部配套设施老化，降低了灌溉利用率。四是部分用水户缺乏水商品意识，多擅自取水，造成水量的严重流失。

2．加快灌区发展，促进水资源的可持续利用

2.1加快灌区改造，促进灌区发展

一是1998年国家计委和水利部把滦河下游灌区列入大型灌区续建配套和节水改造工程项目建设。自2002年续建配套及节水改造工程实施以来，通过国家验收的工程总投资达4425万元。共计完成工程量33．05万m3。通过实施渠道防渗工程，推行先进节水灌溉制度，确保了输水干渠的安全输水，提高了灌溉水的利用率，渠系利用系数由以前的0．65提高到0．69，灌溉效果明显改善，并取得了相当的经济效益。

二是实施科学调度，避免水浪费。在运行机制上，滦河下游灌区管理处与用水户签订协议，形成水