随着家庭联产承包责任制的推行和农村经济社会的变革，传统的农村水利建设与管理模式面临挑战，面广量大、星罗棋布的小型水利工程老化、退化严重。其根本原因在于缺乏一种责、权、利相统一的运行机制，对此，衡水市桃城区水务局牢牢抓住产权这一根本，始终贯彻执行“谁投资，谁建设，谁所有；谁经营，谁管理，谁受益”的政策，明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，促进了小型水利工程建设的快速发展和有效管理。现以桃城区速流扬水站为例，对小型水利工程建、管、用机制与模式的创新作一探讨。

滏东排河春秋两季上游弃水达400万m3，速流扬水站位于滏东排河东岸，属衡水市桃城区邓庄乡管辖，与之相配套的速流排灌两用渠全长10km，可蓄水量在80万m3左右，控制面积5．5km2，沿渠两岸可利用耕地1500亩。

在扬水泵站的建设中，水务局用好、用活“一事一议”政策，在尊重群众意愿，严格按政策办事的同时，由国家投资12．03万元建设速流扬水站1处，安装400hw-8型混流泵1台、配套y280s-8型电机1台、流量为1440m3／h，设操作房1间、管理房2间。

在充分尊重农民意愿的前提下，引导农民自愿组建和参加农民用水者协会。农民用水者协会由县级人民政府民政部门登记管理，业务主管单位为县级人民政府水行政主管部门 协会制订章程以及工程维护、水费收缴、财务管理等方面规章制度和办法，明确协会及用水户的权利、责任、义务。严格按章程规定选出有能力、办事公道、热心公益事业、农