摘要：水法宣传作为水利主管部门的一项业务工作，他对贯彻执行水法律法规规章以及维护水事秩序起着及其重要的作用，同时也为进一步健全和完善水法规体系奠定了基础。水法宣传本身有它自己的行业特点，但各级水利主管部门的水法宣传则因其职权、因其所处的环境及所面对的宣传对象又各有不同。笔者就黄河基层水法宣传中的重点和难点谈了几点自己的认识。

关键词：水法律法规 宣传 重点 难点

“水是生命之源，没有水就没有生命。黄河流域水资源贫乏，供需矛盾异常突出，珍惜、节约、保护黄河水资源，维持黄河健康生命，保障沿黄经济社会发展和人民群众用水安全具有重大意义。为进一步增强广大干部、群众对水利的了解和认识，扩大水利影响、提升水利形象，进一步增强全社会珍惜水、爱护水、节约水、保护水的意识，为黄河治理开发和改革发展营造良好的舆论氛围，搞好水法宣传活动是加强水行政执法的必然要求，是把水事法律规范落到实处的集中表现，是建立良好的生态环境和生活环境需要。

1.水法宣传的重点

1.1明确宣传主题和内容。在宣传的指导思想上，坚持以十七大精神为指导，紧紧围绕2008年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题：“发展水利，改善民生”。进一步解放思想，提高认识，转变观念，创新思维，创造性地开展宣传工作。在宣传的主要内容上应分清主次、按计划进行。水法宣传的内容繁多，面广量大，尤其是黄河基层单位对上不仅仅是各级黄河主管部门，而且还有地方各级人民政府，从全国人大及其常委会制订颁布的水规章，到各级堤防人民政府制订的水行政法规、规章，以及其他有关的法律、法规及规范性文件，数不胜数，要想在有限的宣传时间内面面俱到是不可能的，这就需要宣传部门在搞水法宣传时应以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律为龙头，突出重点制定宣传计划，进行适时适地的水法规宣传。

1.2加大水法规宣传力度，克服形式主义。这一点对黄河基层单位来说是重点也是难点，因为黄河基层单位驻地一般都在远离城市，出于交通、经济都欠发的的偏远农村，沿黄群众聚居不集中、外出打工、经商人员较多，加之沿黄农村经济文化比较落后，群众法制观念淡薄，法不责众、法律虚无观念较强，这些都给水法宣传及其深入开展带来了一定的难度。但沿黄群众的生产、生活等活动又时时处处与黄河及其管理又着丝丝缕缕的联系，其法制观念的强与弱直接影响着黄河的水事秩序，从这个角度来说沿黄各部门、干部群众、中小学生才是黄河基层单位水法宣传的重点对象，