企业内部控制是企业为提高经营管理效率、保证信息质量真实可靠、保护资产安全完整、促进法律法规有效遵循和发展战略得以实现等，由企业决策层、管理者及员工共同实施的一个权责明确、制衡有力、动态改进的管理过程，是衡量企业现代化管理的一个重要标志。水利施工企业实行内部控制，对企业的发展具有十分重要的意义。

水工建筑产品不同于一般工业产品，具有单个和固定性、买方已事先确定、生产周期长、流动性大等特点，这就决定了水利施工企业管理具有点多、线长、面广的特点。每个产品的造价都不相同且以投标方式从发包方（建设单位）竞标取得，资金的收取多采取预付款和进度款拨付、工程完工最终决算的方式。产品成本具有整体不可比性、成本管理难度大等特征。这就决定了水利施工企业除使用内部控制的基本理念、原则、方法外，还应进一步规范内部控制的设立、执行、考核、监督。所以在水利施工企业经营的整个过程中，设计、制定好内控程序，确定好职责，并通过一系列健全有效的配套机制执行内部控制制度，是水利施工企业经营战略能否实现的关键所在。

1．完善内控设计

在对企业内部结构和外部环境进行深入细致调研的基础上，针对内控范围和内控程序上的缺位，充实完善内控程序，按照系统理论和方法的要求划分单位内部结构，确定所属系统活动过程中的关键环节，对原有内控制度梳理排队，对不完善的环节进行修补；形成内部控制的文本规定。在日常经营业务活动中，对控制程序不衔接的地方要随时发现逐一完善，以求将企业潜在风