黄河防洪预案是根据本地区的防洪任务和工程特点，按照上级要求，分不同流量级、不同险情类别进行预测、准备的方案。防洪预案还是各级行政首长进行防汛调度的依据，也是各部门预测险情、准备防汛料物、安排人员的依据。防洪预案能够指导防汛抢险工作，变被动防洪为主动应对，最大限度地控制险情、降低灾害损失，在抗洪抢险中起着重要作用。

黄河防洪预案一般是根据国家的相关法规、条例和上级的调度方案，结合本地区的防洪任务、所辖河段水情、工情和历次出险情况，本着操作简单、方便、实用的特点进行编写。

黄河防洪预案分主预案和专项预案两部分。主预案主要包括所辖河段河道工程概况，防守任务、防守重点及防守力量安排，防汛组织指挥系统、防汛队伍的组成及料物来源，黄河防洪工程措施及非防洪工程措施，滩区、滞洪区的基本情况及避洪措施和防洪中存在的问题等，重点是不同流量级洪水的防御方案及应对措施。专项预案是对主预案的补充，是较为详细的防御方案，主要包括水文测报方案、滩区和滞洪区群众迁安救护方案、防汛物资保障方案、通信保障方案、供电和照明保障方案及防汛抢险后勤保障方案等。

通过近年来的实践，笔者认为防洪预案的编写一般应注意以下几个方面：

一是编写防洪预案要系统

黄河防洪预案是根据所辖河段发生不同流量级的洪水可能出现的险情和可能发生的灾害，结合历史上该河段曾经出现过