岳阳市位于长江与洞庭湖交汇处，北临长江，南连四水，中心城区包括岳阳楼区和开发区，人口60万人、面积824.4 km2，是国家历史文化名城、全国优秀旅游城市和国家卫生城市，地处一湖（洞庭湖）两原（江汉平原、洞庭湖平原）三省（湘、鄂、赣）四线（京广铁路、京珠高速、107国道、长江）的多元交汇点，是长江中游仅次于武汉的又一个“金十字架”。全市水资源较为丰富，地表水资源总量为104亿m3，多年平均过境水量2591亿m3（不计长江干流），多年平均地下水资源总量为19.02亿m3。全市正常年用水量约39亿m3，其中中心城区年需水量为3.59亿m3，年可供水量为4.83亿m3。

一、城区供水基本情况

岳阳市中心城区用水供水结构分为三个层次：一是城市居民生活用水全部为铁山水库供水，城市工业用水大部分从洞庭湖和长江取水；二是城郊部分居民生活用水为铁山水库供水，部分居民生活用水靠取用地下水；三是城郊耕地灌溉用水及工业用水主要由岳阳楼区水库、塘坝供水。铁山灌区工程是湘北地区最大的水利工程，于1977年动工兴建，1982年投入运行，整个工程由水库、枢纽、灌区和城市供水四大部分组成，具有农业灌溉、城市供水、防洪、拦砂、发电、水产养殖等综合功能。水库集雨面积493 km2，总库量6.35亿m3。灌区以新墙河为界分南、北两个灌区，设计灌溉面积95.37万ha。铁山水库投入运行后，年均灌溉供水1.1亿m3，城镇供水1.2亿m3。金凤水库是铁山水库的子水库，承担向市一、二水厂和岳阳石油化工总厂供应铁山原水的任务，正常蓄水位70m，蓄水量1172万m3。1994年10月，铁山城市供水第一期工程竣工通水，二水厂日供铁山水能力达到20万m3，2000年，铺通从金凤水库至一水厂的管道，以铁山水置换洞庭湖水，城区日供铁山水能力达到28万m3以上，使60万市民告别了喝洞庭湖水的历史。

二、城区供水安全保护情况

自1994年城区供铁山水以来，岳阳市通过加强水源保护，合理调配水源，加强工程管理等措施，确保了城区供水水量和水质的安全。

1、加强水源保护，确保水质优良。市委、市政府将铁山水资源保护工作列入了每年必督办的实事之一。一是消除污染源头。近几年陆续关闭了库区7个污染水体的小造纸厂，限制了库区3个长石粉厂的采矿范围，取缔了对山林破坏严重的12个木材加工厂和3个木材切片厂。二是修建防污工程。投资500万元，建成了一批包括月田镇居民生产生活在内防污治污工程，设立了铁山水库环保监测站，引进em生物治污技术，用于月田镇污水处理。此外，对北总干渠沿线有居民居住段修建了排污沟、防护栏等排污工程。在金凤水库周围修建了7m宽的防火隔离带，在隔离带两侧栽种了防火树。还在铁山库区建设了1200个新型沼气池。三是出台保护措施。制定了《铁山水资源保护管理办法》，对库区迎水面实行了退耕还林，对水库中各山头进行了绿化，护砌了防渗渠道。四是加强水质监测。2002年，成立了专门的城市供水水质监测站，加强了监测力度，提高检测水平，在全省水质检测中处于领先地位。通过这些措施，使城区供水水源水质得到了有效保护。

2、科学调度用水，确保水量供应。铁山水库总库容6.35亿m3，其中兴利库容3.83亿m3。随着灌溉面积的不断扩大，城镇引水工程的陆续开通，特别是近几年旱情严重，需水量迅速增多，用水供需矛盾日益突出。为解决用水供需矛盾，岳阳市加强了用水管理。一是加强灌区节水管理。坚持集中水权，统一调度，流量包段、指标到县的配水制度。每年年初预测当年的入库水量，分析灌区水量的需求情况，制订用水计划，作好配水方案，并提前下发给各管水和用水单位。同时，灌区水量力求保持平衡，平时注重长藤结瓜，使大、中、小型水利工程联合运行，提高灌溉保证率。在供水期间，始终坚持五先五后的供水原则，即先放基础水，后引水库水；先急后缓；先远后近；先高傍后垅田；先水稻后旱地。二是加强灌区节水建设。岳阳市在灌区成立农民用水户协会，通过协会组织群众兴修农田水利，仅去年就护砌干、支渠20km，衬