近几年来泰安市农村信用社的业务突飞猛进，同时也面临着如何进一步增强竞争力和持续健康发展的问题。只有使管理机制与企业的壮大保持同步改进，才能将快速发展的势头保持下去。通用公司前ceo维尔奇说：“要在必须进行变革前作出变革”，面对经营环境和自身的快速变化，怎样与时俱进，提高企业活力，进行机制创新，已成为不容回避的问题。

创新是一个理念问题，而不是一个简单的口号，推进机制创新的前提是必须对创新有一个正确的理解与判断。

一、创新的重点应放在经营上还是放在管理上——创新的落脚点问题。

一般来讲，企业的经营和管理是一体的，但严格区分起来，经营是外向扩张的，面向市场、客户、合作伙伴及竞争对手的，追求的是组织的效益，从某种意义上讲，它所解决的是企业的生存问题；而管理是内向收敛的，面向的是流程、业务、分工和人力资源的开发利用，所追求的是组织的效率，它所解决的是企业的可持续发展问题。

我们往往习惯于将更多的精力用于经营创新而不是管理创新，即把大部分精力放在吸收存款、发放贷款、扩大市场份额、改善外部形象等方面。其结果，企业的经营成果有可能被巨大的管理黑洞所吞没，经营与管理的失衡会使我们失去许多可持续发展的内在动力与机制。辩证法认为，内因是第一位的，外因是通过内因起作用的，所以要大力推动管理创新，以管理促经营，向管理要效益，一旦形成了正确而又坚强的管理体系，经营成果的快速扩大就是必然的结果了。

二、创新应该以经营指标为导向还是以市场需求为导向——创新的导向问题。

机制创新需要整体的思路，需要整体的目标牵引。我国的市场经济进程已经进行了近30年，市场经济规律的观念已深入人心。市场是时刻变化的，市场的变化受多种因素的影响。而层层下达和分解的经营计划，容易与各经营单位所处具体市场环境脱节，存在以下弊端：

1、缺乏对企业战略目标的思考和制定