四川农村信用社稽核机制改革分为两步走：一是用1-2年的时间夯实基础，强化稽核作用；二是全面提升，真正实现稽核的独立性、权威性、有效性。通过全面加强稽核工作，促进稽核工作职能的充分发挥，真正实现农村信用社“自我监督、主动防范、查错纠偏、规避风险、预防案件”的目标。

一、 科学确立指导思想和工作目标

四川省农村信用社稽核工作的指导思想是：坚持科学发展观，树立合规风险管理的稽核理念，按照“内控完善、稽核有效”的基本要求，创新稽核体系，完善稽核制度，逗硬稽核处罚，推进稽核任务制度化、稽核检查程序化、稽核文档格式化、稽核手段电子化、稽核责任明晰化、稽核处罚标准化，全面提升稽核工作质量和效率，确保农村信用社依法合规经营。

围绕上述指导思想，稽核工作应当实现以下基本目标：一是建立独立、垂直的稽核组织体系。设立稽核总队、稽核支队、稽核大队，“准军事化”管理稽核队伍，形成省市县垂直管理、上挂下查的稽核组织体系。二是达到网点、业务稽核检查全覆盖。以序时稽核为基础，专项稽核为重点，实现对全系统所有网点、所有业务经营管理活动的全面稽核检查。三是筑成严密、有效的内控“防火墙”。

二、 抓好稽核体系建设

按照“集中管理、上挂下查”的原则建立体系，明确职责。省一级设稽核总队，负责指导四川省农村信用社稽核工作，下达稽核工作计划，安排部署对县级联社的全面稽核和重点项目稽核，按照干部管理权限组织实施本级所管干部的离任审计和经济责任审计。市州一级设稽核支队，负责指导、督促县级联社序时稽核，受省联社委托对辖区外的县级联社实施年度全面稽核，承担辖区内的业务专项稽核，搞好本级管理干部的离任审计和经济责任审计，完成稽核总队安排的其他工作任务。县级联社设稽核大队，承担对辖内网点的序时稽核，完成重点稽核任务，完成上级稽核部门安排的其他工作任务。县级联社稽核部门和稽核大队实行集中合署办公，按照责任