近年来随着打私打假工作力度不断加大，制、售假行为得到了较大遏制，打私打假工作取得了巨大成绩。但是制假、贩假、售假行为也发生了新的变化，其组织更加严密，行动更加隐蔽，手段不断翻新，更趋于专业化、网络化，具有较强的执法对抗性，不断侵蚀、扰乱卷烟市场。这给我们卷烟市场监管带来了新的课题和挑战，也增大了我们的执法难度和执法的成本。面对新的形势、新的挑战，针对新的问题，新的市场特点，我们应该采取什么措施加强市场监管，进一步提高市场监管效率，是我们专卖战线上同志们面临的新课题。

一、分析市场，明确思路，创新监管模式

2007年伊始，国家烟草专卖局提出在烟草行业开展创新年活动，新安县烟草专卖局积极响应并扎实开展创新活动，认真分析卷烟市场实际及专卖执法所面临的难题，创新市场监管模式，创新工作思路和工作方法，提出了“净化市场，注重预防，诚信经营、加强监管”的专卖管理理念。

制假、贩假、售假的最终目标是卷烟市场，具体对象是卷烟零售户和消费者。新安县局从消费者和商户入手，在全县开展了“诚信经营，无假冒卷烟商店活动”，旨在提高商户自律意识和商业信誉，提高消费者的维权意识和能力，弘扬诚实守信之风，极力打造诚信经营，自觉抵制假冒卷烟的诚信市场，努力实现卷烟商户从“要我诚信”到“我要诚信”的转变，逐步形成以专卖监管为中心，以商户自律为基础，消费者和社会监督为重点的卷烟市场监督管理机制，使制假、贩假、售假活动无处立足，无法藏身，进而达到降低商户违法经营率和专卖执法成本、提高专卖市场监管效率、切实维护国家利益和消费者利益的目的。

二、多策并举，多管齐下，打造诚信市场

打造诚信的卷烟市场，建立以专卖监管为中心、以商户自律为基础、消费者和社会监督为重点的卷烟市场监督管理机制，决不可一蹴而就，需要多策并举，常抓不懈；需要建立健全长效工作机制并下大力气抓好落实。

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