很久很久以前，玉帝为了让凡间百姓过上风调雨顺、五谷丰登的舒心日子，同龙王共同制定了风雨分配方案，该方案从雨量、风速、时间、地点都做了周密安排，完全可以保证满足百姓的愿望。然而，成千上万年过去了，人世间仍然不断有旱涝之灾和风暴肆虐。究其因，原来是自玉帝与龙王制定了方案后，便忙于其他事情，而龙王没有按照当初的方案进行刮风行雨，致使玉帝的良苦用心没有得到落实。这个问题的产生，固然是龙王的失职，但其中少了督查督办这一环节，也是造成这一问题的主要原因。可见督查督办工作十分重要。

    现代社会，督查督办是各级各单位办公室工作的重要职能，是每个单位工作决策得以落实的重要保证。

    然而，就目前的情况看，督查督办工作仍存有一些不容忽视的问题。一是领导力度不够。一些单位对督查工作只有部门分工，没有领导分管，导致办公室在督查督办工作中遇到的一些扯皮、推委现象时，难以及时找领导帮助协调解决，或者在工作遇到阻力时，难以得到领导对办公室工作的大力支持，给督查督办工作造成了一定的困难。二是督查督办制度不健全。一些单位只是把督查督办工作交付给办公室，而办公室虽受之，但至于这项工作究竟如何落实则缺少制度规定，形成了现用现抓的被动局面。三是责任分工不明确。办公室内部对各项工作的督查督办没有明确的责任分工，出现互相依靠或互相推脱的情况，导致督查督办工作“挂空档”。四是督查督办工作质量不高。或是督查督办重点抓得不准不及时或是不能正确领会领导对其所督查督办工作的真正要求；或是对其所督查督办的工作没有深入的调查研究，流于简单化、任务化，督办结果达不到领导或上级要求等等。

    产生这些问题的主要原因，一方面是作为督查督办的部门自身存在的问题：有些是对督查督办工作的重要性宣传不到位，没有引起领导及有关部门的应有重视。还有些是主动做好督查督办工作的自觉性和积极性不高，使工作处于被动应付状态。再是工作人员自身能力和水平不高，难以从更深层次做好督查督办工作，发挥不了良好的参谋和助手作用。另一方面是领导和有关部门对此项工作认识程度和重视程度不够：一是领导层存有督查不督查一个样，遇到工作随机安排就可以的思想，没有认识到这项工作对上通下联，内外协调，保障本单位各项工作有条不紊进行的重要意义，二是部门当中存有督办不督办都得办，自己管好自己就行了的意识，没有认识到督查督办工作对领导决策，对预防工作纰漏，对单位形象所具有的重要影响。

    笔者认为，办公室工作担负着参与政务、管理事务、综合