为了更好地参与烟草市场的激烈竞争，在我国加入世贸组织后，只有建立烟草诚信机制，才能够夺取国内外市场竞争的新胜利。

    一、烟草行业内失信行为的表现与危害

    随着市场经济的不断深入发展，企业的经济成份不断增加，当前有国有企业、外资企业、中外合资企业、还有民营合资企业、民营企业、个体企业等。市场竞争日益激烈，经济成份的不断增加，使得市场经济失信情况时有发生，特别是烟草行业内部的失信行为。如：

    （一）在烟叶收购过程中，有极少数地区偶而会出现烟叶水分超标现象，给烟草工业企业烟叶储存带来问题。因为烟叶原料一季收购，全年使用，水分超标不仅给卷烟工业企业增加烟叶单耗，增加成本，更重要的是烟叶色泽变黑，导致卷烟企业的卷烟质量、市场销量下降，严重的还能毁掉一个品牌，给企业带来不可估量的损失，这是其一。其二，国产烟叶有时还出现烟包中夹入低次烟叶的现象，也成为卷烟工业遇到的最棘手的问题之一，除了价格差外，更重要的是影响了烟叶的质量，直接影响了卷烟的产品质量，影响了市场销售。如果使用这批烟叶生产卷烟，在消费者心目中留下极大失信的印象，将会使企业的信誉一败涂地，再想挽回这种声誉，可以说比登天还难。

    （二）烟草行业的工商企业原来是一家，工商分离后有可能产生失去诚信的问题。国产烟叶是通过烟草公司调拨给卷烟厂的，如果工商企业作为兄弟单位结算烟叶货款，是没有问题的。但是在市场经济中，烟草工业企业如不顾及诚信，而仅仅为本企业利润着想，长期拖欠烟叶货款，就极易出现“三角债”。如果烟草工业企业不守诚信，商业烟草公司承受大量资金周转压力，就可能拖欠银行贷款，不仅要被罚款，失去金融信用，还要支付企业拖欠的烟叶款利