建设诚信烟草是应对wto的必然要求，是行业自身改革发展的需要，是提高行业经济效益的重要保障，是重塑行业形象的必然要求。

    诚信，作为一种道德规范要求，意思是诚恳老实，有信无欺，也就是通常所说的“言必信，行必果”。它是人之为人的最重要的品德之一，是一个社会赖以生存和发展的重要条件。有史以来，人类就把建立诚信作为一种经邦治国、修身为人的道德目标追求。在中国历史上，“商鞅变法”立木悬赏的典故标志性地证明了诚信在促进人类社会向文明方向发展的重要作用。在人类社会的发展进程中，人们对诚信的追求从来没有停止过，并且将其扩大到人类社会生活的各个领域。如今，随着中国加入wto，诚信作为一种道德规范和合作的规则，被注入了新的更广泛的内涵，同时也对我们提出了更高的要求，如何加快和完善诚信体系建设，是摆在各行各业面前的一个亟待研究的课题。在此，笔者就烟草行业的诚信状况，浅谈一些个人的看法和体会。

烟草行业的诚信现状

    在中国，随着市场经济的深入，人们对市场经济自由竞争的特征已普遍接受，但对于保证公平竞争的诚信问题却往往忽视了，由于诚信丧失而导致经济衰退的情况比比皆是。据有关部门初步估计，从20世纪80年代迄今，有高达6000亿元的人民币从诚信的“缺口”中流失。信用的缺失渗透到许多方面，如价格陷阱、虚假报表、伪装上市等。烟草行业作为一种特殊的行业，在计划经济和物资短缺条件下经历了一段“皇帝女儿不愁嫁”的卖方市场时期，从而造成了在生产中不讲求质量、在销售中不讲求服务等一些在当今看来不利于企业发展的不良现象，这些历史陋习的沿袭，使得一些诚信缺失行为变成一种熟视无睹的习惯，这种现象已经严重地影响到了企业乃至行业的健康协调发展。

    1、缺乏诚信经营的环境和氛围

    目前行业内普遍缺乏一种诚信的环境和氛围，一方面企业自身诚信意识淡薄，对非诚信行为自我放任；另一方面，受损当事方缺乏对权利的诉求和争取。在竞争激烈的市场环境下，对处在买方环境下的大多数烟草企业来讲，由于顾忌各方面的因素，当权利遭受侵犯时，并没有通过正当的途径如使用法律武器来维护自己的权益，而更多的是无奈地去面对。这种投鼠忌器、自动放弃权利的做法又造成新一轮的诚信缺失。因此，由于大环境和意识方面的影响，在一定程度上导致了行业内诚信缺失行为的发生。

    2、信用水平偏低，行业面临诚信危机的挑战

    众所周知，烟草行业每年要召开两次规模庞大、涉及全国各地的卷烟购销合同交易会。在此期间，购销双方从各自的利益出发，达成合作意向，并签订规范的法律合同文书，但是实际履行率并不尽如人意。合同欺诈和不规范的合同操作以及假冒伪劣产品更是屡见不鲜。同时，在烟叶交易中长期存在的债务拖欠、恶意逃债等现象，也使相关企业背上了沉重的包袱。上述种种由于诚信缺失而导致的不规范的经营行为，一方面给相关企业造成了难以弥补的损失，同时也给行业的整体协调发展制造了一定的障碍，扰乱了市场经济秩序，使国家利益蒙受损失。

    3、缺乏有效的信用监管机制

    烟草行业信用缺失的一个重要原因是缺乏有效的信用监管机制。主管部门对诚信缺失现象缺乏必要的监管和惩戒措施，或者是有措施而不作为，长期以来，使信用缺失行为成为一种行业内的自然行为，如签订合同不履行、拖欠债务不按期偿还等。由于监管不到位，个别企业将同法律开玩笑视作理所当然的行为，看成是和对手进行竞争的廉价法宝。因此，要改变这种现状，就得从主管部门到企业自身建立一套有效的信用监管机制，提高诚信意识和权利意识，从源头上杜绝诚信缺失现象的发生。

建立诚信烟草的必要性

    信用是市场经济的基础，市场经济也必然走向信用经济和法制经济。市场经济采取自愿平等的交换方式，它是一种形式上的平等。要实现平等性，除了法律赋予每个市场主体平等的权利外，最重要的就是诚信。市场主体之间要以诚相待、诚信交易，任何一方的欺诈都将导致交易关系的最终消亡。

    1、建设诚信烟草是应对wto的必然要求。

    加入wto后的竞争，从某种意义上讲就是信用的竞争，市场经济从根本上讲就是信用竞争。wto的特点之一，就是要求所有成员国遵守实施统一的规则，而所有这些规则要真正得以实现，必然的前提就是社会总体上的诚实守信。烟草行业作为参与市场竞争的主体，同样必须遵守wto有关规则的要求，如果缺乏诚信，中国烟草参与国际市场的自由竞争就根本无从谈起。

    2、建设诚信烟草是行业自身改革发展的需要。

    从行业发展现状来看，生产经营中的各种不正当行为严重阻碍了行业的总体发展步伐。地方封锁、假冒产品、违规经营、恶性竞争等这些由于不遵守诚信原则而造成的现象，一方面严重损害了竞争主体的正当利益，同时大大减缓了行业改革发展的步伐。尤其是在当前行业联合兼并重组的大背景下，企业信用缺失将