市场导航 专卖护航
     烟叶生产要由市场来引导，由专卖制度提供保障，因此必须一手抓市场，一手抓专卖，促使其良性发展。
     一、坚持“总量控制、市场导向、规模生产、质量制胜”的烟叶生产市场导向方针。政府宏观调控和市场微观导向，都是调节烟叶生产的有效手段，烟叶作为一种对人体有害的商品，必须坚持总量控制，又应遵循价值规律，由市场组织生产经营，这就需要建立统一开放、竞争有序的烟叶市场，走产业化、规模化、以质取胜的科技兴烟新路子，形成市场带龙头、龙头带基地、基地连农户的产供销一体化生产模式，集体经营管理。
     二、坚持“合同收购、自主交易、按质论价、优质优价”的烟叶市场交易方针，引导烟农深入市场。坚持合同收购是总量控制的需要，因此必须毫不动摇地按合同收购，烟农和烟草公司都应认真履行各自的权利、义务。在合同的基础上烟农还可以自己深入烟叶市场，根据“以质论价、优质优价”的原则自主交易。
     三、坚持“计划严执、市场严抓、渠道严管、违法严打”的烟叶生产专卖管理方针，维护收购秩序，净化烟叶市场。要从行业内部入手，加强法制和职业道德教育，健全监督制约机制，严格执行国家的烟叶生产收购调拨计划，打破地方保护主义壁垒，提高依法经营的自觉性。加大执法力度，与一切非法收购、调运贩卖烟叶的不法分子进行坚决斗争，做到有法必依、违法