在江苏烟草取消县级公司法人资格工作中，新沂市局（公司）成为徐州烟草的试点单位。法人资格取消半年多来，干部职工精神面貌焕然一新，市场营销主体建设效应凸显，各项工作衔接有序。那么，县局“一把手”的思想观念和工作职能如何适应新的管理体制、运行机制和管理方式的变化呢，本文结合新沂烟草实际，谈一点粗浅看法。

   “一把手”职能转变中存在的问题及成因

   “一把手”是领导班子的核心，是改革创新中矛盾的集中点，在“过渡期”内，可能会出现三种不良倾向：
    角色定位模糊，观念不新。一是观念滞后、信心不足。县局（公司）是烟草系统的最基层单位，直接面对零售户，法人资格被取消后，资产无偿划拨到分公司，部分干部职工有失落感，思想一时转不过弯来。特别是税收体制变化后，当地政府和有关部门能否一如既往地支持烟草工作等问题，都不同程度地影响着“一把手”观念的迅速转变。二是被动适应，安于现状。认为权利小了，职责轻了，压力少了，因此工作热情降低了。三是大包大揽，我行我素。认为自己仍然是“一把手”，看不到体制改革前后的变化，穿新鞋走老路，用新瓶装旧酒，经营工作以自我为中心，甚至越俎代庖，角色越位。
    工作适应缓慢，抓手不力。县级公司法人资格取消后，虽然“一把手”兼任市场营销部经理职务，但是，分公司变成市场主体，电话订货员上调，货源统一调配，财务实行委派，原来的工作重点发生变化，旧的管理手段不灵，新的抓手不力，一时难以适应。
    创新意识淡薄，干劲不足。法人资格取消前，“一把手”工作积极性主动性强；法人资格取消后，有的“一把手”认为自己不是法人代表了，创新是分公司的事，上面怎么说，就怎么干。

    解决问题的对策

    在取消法人资格过程中，新沂烟草从自觉转变观念、把握工作重点、坚持改革创新和加强学习修养四个方面着手，应对市场主体建设的改革。
    第一，自觉转变观念，积极适应角色。
    更新观念，坚定信心，把思想统一到国家局决策上来。充分认识到取消县级公司法人资格的必要性和重要性，澄清模糊认识，理性对待现实，端正态度，主动改革，积极适应。积极宣传上级