要在全行业牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实维护国家利益、消费者利益，笔者认为，必须牢固树立正确的政绩观。
    政绩观是一个领导班子或领导干部对自己和他人政绩的判断标准和根本看法。政绩观不同就必然会导致对工作成效追求的目标不同、判断的标准不同，也就自然会决定一个领导班子或者领导干部工作行为的价值取向。
    首先，树立正确的政绩观要从思想上认真解决为什么发展、追求什么样的发展、怎么实现发展的问题。《烟草专卖法》开宗明义指出，“为实行烟草专卖管理，有计划地组织烟草专卖品生产和经营，提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，制定本法。”这就明确规定了烟草行业的一切生产经营活动，必须把国家利益、消费者利益始终摆在第一位，必须把行业的发展建立在稳固的市场基础和扎实的管理工作基础之上。而一些企业违规生产经营、超产瞒产、体外循环，违背市场经济规律和烟草行业发展的特殊规律，使用行政手段强制提高卷烟生产销售结构，不仅破坏了烟草专卖法律法规的严肃性，侵害了消费者的合法权益，而且必然会导致行业发展的大起大落。要纠正这些问题并杜绝这些问题的发生，就要使各级领导班子牢固地树立科学发展观思想，时刻用《烟草专卖法》规范企业的生产经营管理行为，坚决维护国家利益和消费者利益，实现行业持续稳定