以烟水配套工程为重点的烟田基础设施建设，是国家局贯彻中央“工业反哺农业、城市支持农村”方针最直接、最有效的措施。现在，烟草行业投巨资在广大烟区修建烟水工程，给烟区带来了巨大的变化。对直接受惠于这一工程的贵州铜仁地区来说，烟水工程更是有力地促进了烟区的和谐发展。

    铜仁地区属武陵山区，处于云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡地带，是典型的喀斯特地貌，由于每年降雨的时空分布不均，伏旱相当严重，存在工程性缺水问题。烟水工程不仅保障了烤烟生产，兼顾其他农作物的灌溉需要，而且解决了农村生活用水。铜仁地区烟草公司站在铜仁烟草可持续发展与和谐烟草建设的高度来开展烟水工程建设，目前，已取得初步成效：烟水工程建设为烤烟抵御旱灾发挥了重要作用；附带解决了人畜饮水困难的问题；进一步密切了烟草行业、基层政府与广大烟农的关系，促进了农村和谐；为农村种植业结构调整提供了基础条件；稳定了粮食生产，遏制了因灾返贫，巩固了扶贫成果。

    铜仁地区烟水工程建设的几点经验

    强有力的组织领导是抓好烟水工程的根本保证。基层干部和烟农普遍反映，2006年的烟水工程建设，各级领导抓得紧、抓得实，地区几大班子领导经常深入烟水工程现场指导，产生了强力推动效应。各烤烟县党政一把手都亲自抓了烟水工程示范点。

    搞好示范带动是抓好烟水工程的有效手段。烟水工程点多面广，既要在短时间内完成建设任务，又要确保工程质量，因此必须先试点后推开，先示范后推动。如德江县合兴乡茶园村作为该县的示范点，修建了79口小水池，基本解决了烤烟移栽、管理施肥和中期抗旱的用水问题，其他乡镇的烟农纷纷来学习取经，有效提高了全县的烟水工程施工水平。

    注重质量，强化管理，是决定烟水工程建设成败的关键环节。铜仁烟水工程实行了工程质量负责制，认真抓了选址、设计、施工等环节。针对铜仁伏旱严重、蒸发量大的实际，强调小水池的容积不能太小，选址必须合理，设计科学，做到“水能流进池、池能蓄满水”。小水池建成后明晰了产权，真正调动起了烟农的积极性。

    坚持注重实效是调动群众参与烟水工程建设的内在动力。烟农是烟水工程建设的主体，只有当