完善的企业治理是增强国有企业竞争力的重要保证，而良好的内部会计控制有利于公司治理的完善。公司治理与内部会计控制相互作用，必将促进国有企业的持续健康发展。

国有企业治理中内部控制体系问题分析

    当前，内部控制规范建设与评价工作中存在着很多困难需要克服，其中，有两个问题亟待解决。
    一是亟须构建一个完整成熟的内部控制规范体系。目前，我国还没有形成能够满足经济建设所需要的完整成熟的内部控制规范体系。现有的内部控制规范体系不完善，缺乏统一的建设标准。到目前为止，我国的内部控制规范建设重点仍然放在内部会计控制规范建设上，内部管理控制规范建设亟待加强。因此，科学构建一个完整成熟的内部控制规范体系势在必行。
    二是亟须建立缺乏一套统一规范的内部控制评价标准。监管部门对国有企业内部控制体系的建立提出了要求，但没有对内部控制评价提供实质性指导，从而造成不同公司在进行内部控制评价时没有统一标准。这造成内部控制评价不能和财务报告审计中的内部控制评价明显区分开来。因此，企业应投入一定的人力、物力、财力，尽早建立一套统一规范的内部控制标准。

内部会计控制构建流程分析

    国有企业治理中的内部会计控制与内部控制一样，应采用闭环控制方式，并且应采用信息反馈程序控制。采用闭环控制时，应先由管理部门确定目标(标准)，并将其导入被控制过程，然后将实际成效与标准作比较，确定差异，将差异输入控制系统，找出补救措施后再导入被控制过程，以平衡偏差。闭环控制有利于各种会计信息的反馈。采用闭环控制方式可以反映出完整的国有企业治理中的内部会计控制程序。这一般包括三个步骤：确立控制标准----衡量控制成效----纠正偏差。

内部会计控制体系的构建措施

    构建内部会计控制环境。内部会计控制环境是指影响和制约内部会计控制的内容方法、程序及影响其作用发挥的国有企业内、外部条件。将控制环境作为国有企业治理中的内部会计控制体系的组成部分，扩大了国有企业内部会计控制的范围，使国有企业内部会计控制的研究得到了深化。笔者认为，研究内部会计控制环境主要是研究国有企业内部因素。内部因素更直接、更复杂，并且