强化执法主体意识 加强各项基础工作
新形势下,县级烟草专卖局肩负着稳定中国烟草市场根基的历史使命,应按照国家烟草专卖机构对县级烟草专卖机构的职能定位,强化执法主体意识,加强各项基础工作,规范烟草市场的经济秩序,发挥其位于市场前沿的“战斗堡垒”作用,切实担负维护国家利益和消费者利益的重任。结合实际,笔者浅谈几点思考与认识。
以健全机制为中心,进一步完善县级烟草专卖执法制度
长期以来,在卷烟市场整治和打假打私工作上,各级政法部门与烟草部门并肩作战形成了良好的合作关系。近年来,虽然打假工作取得了很大的成绩,但一些新的制假售假方式也不断滋生。处于打假一线的县级烟草专卖局责任重大,必须积极研究探索新的专卖管理和打假机制,捍卫烟草专卖制度,坚决维护国家利益和消费者利益。
坚持政法烟草联席会议制度,建立打假长效机制。县级烟草专卖局要加强与地方党委、政府的联系,积极汇报行业的改革形势,争取地方党委、政府对烟草专卖工作的关心和重视。要逐步探索建立由县级政法委牵头,公检法烟部门为成员的政法、烟草联席会议机制,明确各成员单位的责任和义务,定期召开联席会议,分析辖区烟草专卖形势,共同研究涉烟案件的打击和惩治工作,形成工作合力,提升烟草专卖执法力度和管理水平。
加强情报体系建设,提高案件的侦破能力。首先,要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系,强化案件经营意识。案件调查人员在实际工作中应注意工作的方式方法,对查获的假烟来源去向认真跟踪追查,确定打击重点,集中力量抓源头、控网络、破大案。其次,要建立准确可靠的卷烟打假情报体系。主要可在四方面努力:一要充分发挥内部信息传递系统功能,及时分析一线岗位人员反馈的有价值的信息;二要大力加强主体宣传,提高社会各界人士和人民群众参与打假的积极性;三要积极加强与行政执法部门的合作,建立可靠的信息共享平台;四要培育好烟草打假信息员,以经济手段获取案件线索。
落实专卖、营销联席会议,提升专卖控制市场的针对性。县级烟草专销联席会议不涉及对具体营销业务的制定,主要是互通市场信息,研究贯彻落实上级机关的会议、文件精神,保持目标行动的一致性。通过定期召开
强化执法主体意识 加强各项基础工作
本文2010-03-11 18:17:54发表“理论文章”栏目。
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