新的发展形势对烟草企业人力资源管理工作提出了更新、更高的要求。如何更好地建立适应企业发展的人力资源管理体系，是近年来山西烟草深入研究的重大课题。在改革中，山西烟草重点在用人机制、竞聘上岗、薪酬制度、考核机制等四个核心机制建设上寻求突破。
　　笔者对山西烟草用工分配制度改革的主要措施进行分析，旨在总结符合烟草企业实际的用工分配制度改革模式，探索适应行业发展趋势的人力资源管理方法。

岗位管理，规范用工行为

　　按照“因事设岗、职责明确、工作饱和、划分科学”原则和“工作不冲突、管理不矛盾、利害不关联”的“三不”管控原则，山西烟草在定岗、定员、定责过程中着重抓住岗位说明书编制和岗位价值评估两大关键环节，为实施岗位管理奠定了良好的基础。通过以岗位管理为核心的用工分配制度改革，实现由身份管理向岗位管理转变，打破固有的身份界限，为所有员工搭建公平竞争、共同成长的大舞台。
　　依法规范劳动用工行为。为聘用工建立规范的员工档案，实行全员劳动合同制管理。完善相关配套的劳动规章制度，在各市局（公司）发放《员工手册》，使员工充分了解自己的权利和义务。同时，各市局（公司）依法执行全员年休假制度，为所有员工申办“五险一金”，保障员工福利。
　　逐步提高聘用工收入待遇。在工资收入方面，山西省局（公司）下发《聘用在岗员工管理办法》，规定试用期满的聘用在岗员工月收入低限不少于当地最低工资标准的两倍。每年在新增工资基数分配时，聘用在岗员工的人均增长绝对额要达到在册在岗员工的1.5倍，逐年缩小收入差距，平稳过渡，直至拉平。
　　打通员工成长通道。打破过去基于行政职务晋升的单一发展通道，建立不同的专业序列。通过岗位竞聘，做到人岗匹配、人尽其才。

全员竞聘，盘活人力资源

　　山西烟草各市局（公司）按照《全员岗位竞聘实施办法》，全员分批次竞聘，择优选聘，双向选择。按照公开、平等原则，在竞聘的标准、程序、监督三大环节上严格操作。
　　竞聘标准公平客观。提出“全员竞聘、同一平台、公开竞争”原则。管理类岗位通过公开选拔，竞聘上岗；专业技术类岗位通过资格审查，竞聘上岗；业务和操作类岗位通过职业技能资格认证，竞聘上岗。凡是符合岗位任职条件的员工，不论是在册在岗员工，还是聘用在岗员工，都可在同一平台上参与竞争。
　　竞聘程序规范透明。在整个竞聘过程中，山西省局（公司）始终坚持流程、信息、审查、考试