——竹溪县贯彻落实第十二次全国民政会议精神

    竹溪县的民政工作按照第十二次全国民政会议精神的要求，结合本地民政工作实际，在近一个时期应健全一个体系、完善两个机制、突出三个重点，加大四个力度、强化五项措施，使竹溪民政整体工作有发展，重点工作有亮点，年度工作有成效。
    一、健全覆盖城乡弱势群体的保障体系，加强城乡社会救助力度，确保各类救助对象得到有效救助
    一是进一步规范城镇低保制度。推行限期保障，完善进出机制，真正实现保障对象准确，补差标准合理；着力解决失地农民和城镇困难居民生活保障问题。
    二是扎实推进农村低保工作。2007年启动农村低保，坚持低标准，实现全覆盖，抓好规范管理，落实配套优惠政策，切实解决农村特困救助对象生产生活中的困难。计划2007年纳入保障15000人，到“十一五”末达到2万人，补差人月均30元左右。
    三是认真落实城乡困难群众大病医疗救助工作。按照大病救助对象、救助病种及标准，进一步建立和完善城乡医疗救助制度，不断提高重大疾病救助水平，切实解决困难群众“医疗难”的问题。
    四是积极开展城乡困难户子女就学救助。城镇救助范围和标准适当增加，农村的要适时启动和延伸。积极配合教育部门，协同共青团、妇联等群团组织共同做好贫困学生救助工作，确保全县困难学生都能够完成学业。
    五是切实抓好灾民救助工作。完善相关工作预案，提高紧急救援能力，保障受灾群众的基本生活，确保重大自然灾害24小时内灾民的吃、住、穿、住、饮用水、医疗等救助措施到位；落实救灾物资储备制度，开展“减灾进社区”活动，建立健全社会捐助服务网络。
    六是解决好重点优抚对象“三难”问题。在全面落实优抚对象各种政策的基础上，继续组织实施好“关爱行动”，年组织资金50万元以上，为困难优抚对象排忧解难。
    七是抓好五保对象的救助工作。集中供养的要抓好管理、服务和发展生产，使福利院能巩固发展，供养对象生活幸福。巩固和继承已形成的有效的管理措施，积极研究解决新情况和新问题，坚持以人为本，着力亲情服务，让集中供养的五保对象进得来、留得住、过得好。同时对分散供养的要落实好寄养、代养、监护养，保证他们衣食无忧。
    八是深入开展艾滋病患者救助工作。全面落实艾滋病孤儿救助制度和救助政策，积极做好正面宣传工作，防止歧视艾滋病患者的现象发生，进而体现以人为本的社会主义制度。
    九是着力解决住房困难群众的危房改造问题。完善和修定切实可行的实施方案，要按照突出重点、分类实施、稳步推进、多途筹资、政策优惠的原则，开展危房改造工程，力争通过3年努力，基本消灭群众所住的危房。
    十是加强流浪乞讨人员和社会孤儿救助。让城镇流浪乞讨人员能及时得到救助，加强社会孤儿救助工作，将农村分散供养的孤儿全部纳入救助范围，保障其基本生活，维护其受教育和享受健康的权利。同时开展好居家养老服务，为无自理能力的老人提供上门服务（政府买单）。
    二、完善救助体系运转机制和保持社会稳定工作机制，强化规范管理，促进竹溪的社会和谐
    加快完善救助体系的运转机制。一是要协调好上层建筑和基层组织的关系，争取相关部门的支持，形成领导重视，部门配合，社会各界人士理解、参与的良好局面。二是要通过对上争取、同级预算、社会捐赠等多途径筹资机制，保证经费投入。三是要制定工作预案，九种救助对象的基本情况、救助范围、救助标准要管理规范，服务周全。四