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紧扣“六个围绕”服务全县经济

栏目:调研报告发布:2010-03-11浏览:2525下载280次收藏
    (一)围绕强化财政职能,积极支持县域经济发展和新农村建设
    认真履行财政职能职责,正确处理生财、聚财、用财三者的关系,统筹算好收支账、发展账、政治账,在促进经济持续发展上做文章,通过整合财政资源、资金,全力支持水电、茶叶等支柱产业,通过完善财政支农服务体系,大力调整财政支出结构,确保财政支农支出稳定增长,通过完善农村基础设施投入长效机制,支持村庄建设规划工作和改善村庄公共环境。通过上争政策、项目、资金,结合全省“百镇千村”示范工程建设,重点支持全县“百里生态经济文化示范长廊”建设,通过继续抓好退耕还林和“天保工程”,不断改善生态环境,全面推进农业综合开发,努力夯实农业和农村发展基础,全面实现城乡统筹、积极建设和谐的社会主义新农村。
    (二)围绕年度财政预算目标,强化预算约束,提高预算执行能力
    大力实施“金财工程”,积极支持“金税工程”,完善征管网络体系。进一步整顿纳税秩序,严格依法治税,强化收入征管,做到应收尽收。坚持中央收入与地方收入、骨干收入与零星收入、税收收入与非税收入并重,实施重要地区、重点产业和重点税源的有效监控,确保主体税种稳定增长、确保财政收入均衡、及时、足额入库。进一步强化收入征管的组织领导,优化考核体系,确保年度1.1亿财政收入任务目标的全面完成,同时优化结构,增收节支,在科学界定财政支出范围、合理调整财政支出结构的基础上强化社会公共产品的财政保障职能,大力支持社会事业发展,重点倾斜对教育、科技、文化、卫生、社保等领域的投入。积极筹措资金,支持行政事业单位工资改革,继续完善工资保障办法,确保“三定”人员工资和机关基本公用经费等各项重点支出,严格执行《预算法》,依法做好财政预算编制、执行和财政决算工作,确保财政收支平衡。
    (三)围绕财政改革目标,努力完善公共财政新机制
    一是全面推进部门预算改革,进一步完善财政资金分配、使用和监督管理机制,优化支出结构,加强政府非税收支预算的审核与管理,二是继续深化国库集中收付制度改革,进一步优化完善支付系统业务流程,规范预算单位和财政内部账户管理,三是不断规范完善政府采购行为。继续推行政府采购预算编制、批复制度,全面实行政府采购资金财政直接支付制度,确保政府采购预算编制、批复面达100%,四是全面落实“收支两条线”管理。严格执行政府非税收入管理办法,加强政府非税收入征管力度,使所有非税收入必须全部进入“非税收入汇缴结算户”,按资金性质、用途定期分别划入国库或预算外资金专户,真正实现收缴、罚缴、收支“三分离”。五是扎实推进政府收支分类改革。做好新旧科目数据转换工作,从2008年起正式启用新的政府收支科目编制部门预算,从根本上解决财政报表“外行看不懂、内行说不清”的问题。六是继续深化农村综合配套改革,进一步理顺县乡财政分配关系,严
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