村干部管理是村干部队伍建设系统工程的一个薄弱环节，重使用，轻管理监督是村干部管理中存在的一个共性问题。近年来，竹溪县县河镇在社会主义新农村建设中，坚持教育、管理、监督“三管齐下”，大胆试点并在全镇逐步推广村干部考察任用制，对加强基层组织和村级干部队伍建设起到了极大的促进作用。
    一、实行村干部考察任用制的主要作法
   （一）全面规划，制定考察工作总体方案。
由于村干部工作涉及农村工作的方方面面，竹溪县县河镇在借鉴乡镇局级领导班子考察工作经验的基础上，结合农村工作的实际，将村上工作年度目标考核与村干部考察任用统一进行，制定了村干部考察的总体方案。
    1、考察时间：一年一次，每年年底进行，每次每村一至二天。
    2、考察对象：村党支部班子成员、村委会班子成员、村级后备干部。
    3、考察内容：分德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察村上各项工作目标完成情况和各项方针政策的执行情况。
    4、考察范围：村全体党员、镇以上的人大代表、政协委员、村民代表、家住农村的退休脱产干部。
    5、考察方法：（1）民主测评：对村班子划分为满意、基本满意、不满意三个档次，对村干部划分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，由参加人员自主填写。（2）个别座谈。由考察组根据参会人员花名册，按70%的比例随机抽请，分别进行座谈。
   （二）分步实施，扎实考评工作。
    1、考察准备阶段。县河镇建立由乡镇党委、人大、政府、纪委及有农经等部门干部组成的考察组，考察组组长由党委书记担任,考察组副组长由分管党务工作的党委副书记担任。镇党委在考察前分别深入村组开展前期调查了解，广泛征求群众意见，摸清大体情况，使考察工作有更强的针对性。
    2、考察实施阶段。考察组根据考察内容逐村开展实地考察，分村干部本人述职、民主测评、个别座谈三步进行。同时，开展公开推荐村级后备干部工作。
    3、分析汇总阶段。将考察中收集到的有关信息材料，名括班子总结、本人述职报告、测评票数、群众座谈纪录、考察意见等进行整理，为每一个村班子和村干部建立了实绩档案。
   （三）过硬奖惩，合理使用考察结果。
    1、考察结果作为评选先进、鞭策后进的重要依据。镇党委根据考察测评情况，结合平时工作表现，对定格为优秀的村干部、满意的村班子，利用各种宣传工具大力加以表彰宣扬；对后进班子和不大称职的村干部进行批评教育、诫勉谈话、限期整改等方法，帮助其改进工作。同时，年度考核的结果作为县、镇表彰的重要依据，作为确定村干部养老保险、当年应发给村干部绩效工资的依据。
    2、把考察结果作为镇党委正确评价村干部和选拔任用村干部的可靠依据。对确实不胜任工