近年来，随着县域经济的迅猛发展和城区人口的不断增加，衍生出一系列环境问题，既引发群众上访投诉影响社会安定和谐，又映射有法不依阻碍政令畅通，还造成“脏、乱、差”局面影响竹溪文明县城创建整体进程，亟待引起重视，研究措施，妥善加以解决。
    一、突出的环境问题
    从环境保护的角度看，城区水、气、声、渣等各类污染问题都程度不同地存在。
    水污染方面，主要分为两类。一是工业废水污染。1998年以来，我县在竹溪河沿岸兴建黄姜化工企业9家，年排放高浓度工业废水600余万吨，对竹溪河流域造成了十分严重的污染。2005年以前，竹溪河常年处于劣五类水质，水体功能丧失殆尽。二是生活污水污染。经济水平的不断提高和水电站建设移民工程的实施，使县城人口不断增加，城市生活污水排放量与日俱增，目前每天的污水排放量已超过3万吨。工业废水和生活污水的集中排放，致使竹溪河水体污染严重。
    大气污染方面，主要分为三类。一是楚秦水泥公司立窑烟尘污染。该公司买断经营后，沿用原国营县水泥公司二分厂年4.4万吨水泥生产线，属国家产业政策明令淘汰的生产工艺与设备，特别是扩能改造为年10万吨生产能力后，烟尘污染更为突出，对城南地区造成十分严重的污染，部分时段甚至波及整个城区，人民群众反响十分强烈。二是西关桥东西两家洗浴业经营场所产生的烟尘、烟气污染。两家洗浴企业地处人口集中区域和交通枢纽地段，使用燃煤锅炉，因大量排放烟尘，附近居民反对，不得已把排烟口设在防洪堤上。设施运行过程中产生的烟气和烟尘，不仅危害周边地区群众正常生活，而且污染河道、河堤，损害城区居民茶余饭后漫步休闲场所的环境质量。三是餐饮业油烟污染。近年来，大批下岗、无业人员自主创业，都选择了投资少、见效快的餐饮服务行业，特别是早餐、小吃店比比皆是，成为无组织排放油烟污染的“主力军”，其噪 声、油烟、飘尘污染，让临街建筑物楼上的住户深受其害、苦不堪言。
    噪声污染方面，主要分为四类。一是工业、手工业生产和其它经营性活动中产生的常年性和偶发性噪声扰民，主要表现在家具制造行业、板石和建材加工行业、冷冻食品储藏经销行业、装饰装修材料加工行业。二是建筑施工场地午间和夜间超时施工、超标排放噪声导致的噪声扰民，主要表现在部分私有产权房屋建筑工程。这些工程立项不报批，施工无资质，竣工不验收，游离于部门管理之外。三是文化、娱乐业经营场所、音像制品商店音响噪声超标扰民。目前，城区有较大规模的文化、娱乐业经营场所8处，音像制品店和个体户用于招揽顾客的小音箱、小喇叭更是无以计数。由于部门管理不力，加之经营者未经环境影响评价，经营过程中唯利是图，基础设施普遍简陋，场地选址普遍不当，群众投诉此伏彼起。四是促销活动、烟花鞭炮随时随地燃放、装潢装修活动和夜市、排档夜间经营产生的社会生活噪声扰民。由于点多、面广，法不责众，这类问题近年有日益严重趋势。
    固体废弃物（废渣、垃圾）污染方面，更是遍地