中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人大及其常委会一定要充分认识人民代表大会制度在国家社会政治生活中的重要地位和作用，充分认识坚持好、完善好这一根本政治制度的重大而深远的意义。对各级地方人大来讲，坚持科学发展观，广泛深入地宣传人民代表大会制度，是人大常委会的一项重要工作，也是坚持和完善好人民代表大会制度的有效途径。
    一、高度重视人大宣传工作的重要性
    我们党执政的本质是人民当家作主，而人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式，科学发展观的核心是以人为本，宣传人民代表大会制度，就是宣传社会主义民主与法制，就是宣传党的执政理念和执政本质。人大宣传工作就是要在党的领导下，为民主法制建设营造昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围，树立国家权力机关的权威与形象，提高全民的法律意识与法制观念，用正确的舆论导向引领群众，关注人民群众关心的热点难点问题，为他们解惑释疑，密切党群关系、干群关系，密切人大机关与人民群众的联系，化解社会矛盾，促进社会和谐。
    目前，社会上还有不少人，包括一些干部和党员，对人大制度缺乏正确的认识，对人大工作缺少一定的了解，对人大常委会活动、人大代表活动、人大机关活动知之甚少、漠不关心，其重要原因之一就是宣传不够。用科学发展观指导人大工作，就必须把宣传人大制度摆在重要位置。一方面，让广大人民群众从具体生动的事例中切实感受到人大制度的优越性，感受到人民当家作主的真正内涵。另一方面，增强人大工作的开放度和透明度，让更多的人了解和理解人大工作，积极引导公民有序的政治参与。
    二、充分认识人大宣传工作的现状和存在的问题
    近几年，人大宣传工作取得了一定的成绩，中央、省、市、县各级报刊、杂志、电视、广播以及网站都有人大工作的宣传报道，报道内容逐渐丰富，宣传形式也更加多样化。但是，从人大宣传工作重要性出发，从贯彻落实科学发展观的要求出发，和其他部门的宣传工作相比，结合中央、省、市的要求及人大工作实际，地方特别是县级人大的宣传工作显然不尽人意，主要表现在以下几个方面：
    一是重报道，轻学习。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，是代表民意，行使本地区内最高权力的国家机关，在同级国家机构中处于最高、全权、核心的地位。与其他部门机关不同，地方各级人民代表大会的主要职权，法律给予了专门的规定，包括县级以上地方各级人大常委会会议及议事规则，都有严格的程序、规定和要求，对人大工作的宣传报道，要符合这些程序、规定和要求。在以前的会议报道中，曾出现了一些专业性的失误。比如，在对县级人大常委会会议的报道中，“听取了某项工作的报告”和“听取并审议了某项工作的报告”是两个截然不同的议程，前者不进行会议表决，后者必须作会议表决。但是，在实际宣传报道中，我们有的同志将两者混为一谈，不仅混淆了概念，也违背了法定程序，带来了很不好的工作后果。这是报道者没有很好的学习了解有关人大的法律法规和人大工作的内容及程序所造成的。
    二是重形式，轻内容。近几年来，地方人大宣传工作有了长足的进步，经常可以在报刊杂志上见到对人大工