竹溪县位于鄂西北边陲，周边除与本省竹山县接壤外，分别与陕西省旬阳县、平利县、镇坪县、重庆市巫溪县相连，跨省接壤涉及的县之多、距离之长是竹溪边界工作的显著特点，也是竹溪边界工作的主体。为了构建良好的边界睦邻友好关系，竹溪县在上级党委、政府和主管部门的指导帮助下，在县委、县政府的高度重视下，经过大量卓有成效的工作，取得了较好成绩。目前边界地区居民友好相处，社会安定团结，经济持续发展，呈现出了一派莺歌燕舞的太平景象。
    一、加强领导，充分认识开展平安边界创建活动的重要性和必要性
    自古道“和气生财”，只有边界居民和睦相处，才能维护边界地区的社会稳定，进而实现边界地区居民的安居乐业、经济发展，开展平安边界的创建活动是实现上述目标的有效形式和载体。为此竹溪县委、政府高度重视，成立了竹溪县开展平安边界创建活动领导小组，以分管民政工作的副县长为组长，民政局局长为副组长，公安、工商、国土、林业等部门的负责人为成员，定期不定期的召开专题会议，讨论研究开展创建活动的措施和办法，协调解决在开展活动过程中出现的困难和问题。领导小组下设办公室，负责开展平安创建活动的日常工作，总结经验，推广典型，确保活动健康有序开展。
    二、找准切入点，积极探索开展平安边界创建活动的有效载体
    为使平安边界创建